Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1030


• разрешение споров между землепользователями;

• другие полномочия.

Экономические отношения между государственными и муниципальными органами власти в области землепользования складываются по следующим основным направлениям:

• организация использования земель для хозяйственных целей; — распределение платежей за землю;

• экономический механизм регулирования земельных отношений и политики землепользования;

• финансовая поддержка муниципальных образований субъектами РФ; -проведение инвентаризации земель и разграничение земель по формам собственности;

• комплексная оценка земель и формирование базовой реальной стоимости земли;

•распределение федеральных финансовых ресурсов, выделяемых на территориальное развитие;

• платежи за передачу земли из муниципальной собственности в государственную и наоборот.

Правовой механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов власти в области землепользования включает Земельный кодекс и систему нормативных правовых актов, разрабатываемых на федеральном, региональном и местном уровнях.

Таким образом, взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления - важнейшая многоплановая проблема, затрагивающая все стороны жизнедеятельности общества: политические, социально-экономические, финансовые и прочие. Достижение баланса во взаимоотношениях между органами различных властно-управленческих уровней требует от всех участников данного процесса сложных икомплексных решений на основе взаимного согласия и понимания роли и ответственности каждой из властных составляющих государственного и муниципального управления.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой муниципальное управление? Назовите особенности, отличающие его от государственного управления.

2. Какие существуют элементы механизма взаимодействия государственных и муниципальных органов власти?

3. В чем заключаются основные принципы взаимодействия государственного и муниципального управления?

4. По каким основным направлениям происходит взаимодействие государственных и муниципальных органов власти в области землепользования?

Нормативные акты

Указ Президента РФ № 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» от 15 октября 1999 г.

Литература

Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. – М., 1998.

Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учебное пособие. - М., 1998.

Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. — М., 1998.

Местное самоуправление: Сборник нормативных актов. - М., 1998. Региональные особенности местного самоуправления (взаимодействие теории и практики): Сб. науч. и учебно-методич. материалов. - М., 1998. Субъект Российской Федерации и местное самоуправление: пути совершенствования экономического взаимодействия. - М., 1999.

 Таболин В.В. Право муниципального управления. - М., 1997.

§ 4. Муниципальная служба: правовые основы

 

Каждый святой сумеет сотворить

чудо, но не каждый сможет

прилично управлять гостиницей.

Марк Твен

 

Муниципальная служба - принципы организации муниципальной службы - муниципальные служащие - статус муниципальных служащих - муниципальные должности

 

Практическое исполнение многих функций местного самоуправления возлагается на формируемый в настоящее время институт муниципальной службы. Являясь, с одной стороны, институтом гражданского общества, а с другой - институтом власти, она представляет собой социально организованный механизм претворения полномочий и компетенции местного самоуправления в процессе осуществления муниципального управления. Такая ее институциональная двойственность позволяет обеспечивать объективно необходимые потребности местных сообществ в эффективном управлении прежде всего социально-экономическими процессами и служить каналом «обратной связи» между обществом и структурами публичной власти, начиная с самого первого уровня. Общие функции, выполняемые муниципальной службой, обусловлены, с одной стороны, ее социальным предназначением по осуществлению муниципального управления, а с другой -связаны с организацией реализации задач по исполнению, проведению в жизнь решений, принятых органами местного самоуправления. От эффективности муниципальной службы во многом зависит социальная полезность образованных населением муниципальных структур.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5