Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 987


Но реальность внесла свои коррективы. Сложившаяся в этой сфере в начале 1990-х гг. бесконтрольность со стороны государства привела к тому, что какая угодно религиозная или псевдорелигиозная организация оказалась в состоянии пропагандировать свои доктрины и создавать организационные структуры, развертывать образовательные программы. В стране появились тоталитарные секты, проповедники и миссии, преследующие коммерческие и неблаговидные цели, порой нарушающие законы, пропагандирующие религиозную и национальную рознь.

В этих условиях 1 октября 1997 г. вступил в силу новый Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», подготовленный комитетом Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, явившийся плодом разумного компромисса, сочетающего интересы государства и требования религиозных организаций с учетом правовой и исторической ситуации, сложившейся в России. Закон призван усовершенствовать процедурную часть взаимоотношений государства с религиозными объединениями. Православие упомянуто в преамбуле закона в особой строке, что подчеркивает его вклад в становление государственности России. В преамбуле выделены также ислам, буддизм и иудаизм, «составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России». Закон подтверждает право на свободу вероисповедания, не предусматривает никаких радикальных перемен в положенииконфессий, но меняет заявительный принцип регистрации религиозных объединений на разрешительный и. Это увязывается с необходимостью проведения религиоведческой экспертизы с целью изучения новых религиозных организаций, впервые заявляющих о себе на территории Российской Федерации, чтобы исключить легализацию тоталитарных сект и нерелигиозных организаций, пытающихся зарегистрироваться как религиозные, стремясь таким образом получить льготы в налогообложении. Устанавливается 15-летний срок пребывания религиозной организации на территории России, для того чтобы она могла приобрести статус юридического лица и действовать на общих основаниях.

Закон требует от новых религиозных групп, которые хотят действовать официальным образом, устав и возможность контролировать исполнение этого устава. Государство в соответствии с законом получило право в будущем воспрепятствовать деятельности религиозных групп, проповедующих Распад семьи, ненависть к родителям, практикующих поборы со своих адептов, наносящих им психологические травмы и занимающихся другой деятельностью под видом религиозной. С другой стороны, выделенные в качестве традиционных конфессий и проверенные вероисповедания могут претендовать на особый статус по отношению к государству и на определенные финансовые и налоговые льготы.

С 1995 г. действует Совет при Президенте Российской Федерации по взаимодействию с религиозными объединениями, являющийся консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и подготовку для президента предложений, касающихся его взаимодействия с религиозными объединениями. Он работает на общественных началах и не выступает цензором, ограничивающим деятельность каких-либо конфессий, как это было с Советом по делам религии при Совмине СССР.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные задачи государственного управления в социально-культурной сфере.

2. Какими средствами реализуется социальная политика государства и какие критерии характеризуют уровень жизни?

3. В чем заключается специфика государственного управления в областях: образования, науки и техники, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения?

4. Какие государственные органы компетентны в вопросах государственного управления в разных областях социально-культурной сферы?

5. Каков характер государственного регулирования в области национальных и религиозных отношений в Российской Федерации?

Литература

Взаимосвязь социальной работы и социальной политики / Пер. с англ.; под ред. Т. Шанина. - М, 1997.

Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. - М., 1997.

Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 1990-х годах. - СПб., 1998.

Кадомцева С.В. Экономические основы системы социальной защиты. - М., 1997.

Религия, свобода совести, государственно-церковные отношения в России. -М, 1997.

Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике / Под ред. Н.С. Слепцова. - М., 1998.

Розанваллон П. Новый социальный вопрос. Переосмысливая государство всеобщего благосостояния / Пер. с фр. - М., 1997.

Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения: Сб. статей / Под ред. А. Ослунда и М. Дмитриева. - М., 1996. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы.-М., 1996.

§ 3. Государственное управление административно-политической сферой

Цель государства —главным образом

обеспечение безопасности.

Т. Гоббс

 

Административно-политическая сфера - оборона - Вооруженные Силы РФ - Министерство обороны РФ - Генеральный штаб - военный округ - мобилизация - гражданская оборона -безопасность - Совет безопасности РФ - органы безопасности -внутренние дела - органы внутренних дел - Министерство внутренних дел РФ - милиция - юстиция - органы юстиции - служба судебных приставов - нотариат - иностранные дела - Министерство иностранных дел РФ - посольство


Оцените книгу: 1 2 3 4 5