Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 979


§ 5. Управление государственным имуществом

В каждом государстве следует различать

 блага, которые имеют потребительную ценность,

 не имея продажной, от богатств,

имеющих и потребительную,

 и продажную ценность,

Ф. Кенэ

 

Управление королевскими апартаментами

 обходится дороже, чем

управление государством.

Кардинал Ришелье

 

Государственный сектор экономики - государственная собственность - государственное имущество - разграничение государственной собственности: принципы - управление государственным имуществом: система, объекты, субъекты, органы (Министерство имущественных отношений РФ, Российский фонд федерального имущества, Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, территориальные органы Минимущества, орган по управлению государственным имуществом субъекта РФ, орган местного самоуправления по управлению имуществом), принципы, методы (организационно-правовые, организационно-экономические) - государственное унитарное предприятие - муниципальное унитарное предприятие — казенное предприятие - государственная корпорация

 

Виды и формы собственности, характер отношений собственности служат определяющими признаками экономической системы. В соответствиис Конституцией РФ, все формы собственности равны, и предприятия, находящиеся в какой-либо собственности, не имеют преимущества по данному основанию. При определении подходов к управлению государственным имуществом принято положение о том, что в рыночной экономике государство играет двойственную роль. С одной стороны, оно активно формирует рыночную среду путем издания нормативных актов, регулирующих деятельность всех субъектов рынка, а с другой - выполняет хозяйственные и социально-экономические функции, выступая на рынке в качестве одного из участников. Находящиеся во владении, пользовании и распоряжении государства различные материальные объекты, будучи включенными в общий экономический оборот, составляют государственный сектор экономики. В этой связи следует различать понятия государственной собственности и государственного имущества.

Государственная собственность - одна из форм собственности, указывающая на принадлежность вещей, материальных и нематериальных ценностей государству. Субъектами-распорядителями здесь являются государственные органы, а объектами могут быть природные ресурсы, основные средства, здания, сооружения, оборудование, продовольствие, материальные ресурсы, финансы, драгоценности, информация, культурные и духовные ценности, т.е. совокупность вещей, материальных и нематериальных ценностей, принадлежащих государству - государственное имущество.

По видам государственная собственность может быть федеральной либо субъектов федерации. Соответственно проводится разграничение государственной собственности - установление границ государственной собственности между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Разграничение государственной собственности в Российской Федерации должно строиться на следующих принципах: законности и целесообразности, социально-экономической обоснованности, иерархичности построения отношений собственности, достаточности, локальности и ограниченности использования собственности, инфраструктурной целостности имущественного комплекса, эффективности использования собственности, подконтрольности использования собственности. В исключительной собственности Российской Федерации находятся:

 • средства федерального бюджета и внебюджетных федеральных фондов;

• средства и имущество Центрального банка Российской Федерации;

• золотой запас Российской Федерации;

• государственная казна;

• культурные и исторические ценности федерального значения;

• археологические природные памятники федерального значения;

памятники градостроительства и архитектуры федерального значения;

• охраняемые природные территории федерального значения;

• имущество, необходимое для функционирования и развития федеральных энергетических систем;

• космические летательные аппараты, искусственные спутники Земли;

• расщепляющиеся материалы;

• имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации;

• имущество федеральных министерств, ведомств, учреждений, предприятий и организаций, учрежденных Российской Федерацией;


Оцените книгу: 1 2 3 4 5