Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1028


5. Охарактеризуйте средства и способы обеспечения законности и дисциплины.

Нормативные акты

Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. – Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1993. № 19. Ст. 683; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51 Ст. 4970

Указ Президента РФ № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» от 6 июня 1996 г. - СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 2868

Литература

Бартошек М. Римское право: понятия, термины, определения/Пер. с чешск.-М.,1989.

 БахрахД.Н. Административное право. - М., 1996. Государственное и муниципальное управление: Справочник – М. 1997

 Козбаненко В.А. Законность, целесообразность и дисциплина в государственном управлении: Проблемная лекция – М. 2002

Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения.- М.,1998.

Латинская юридическая фразеология. - М., 1979.

Нерсесянц B.C. Право и закон. - М., 1983.

ОвсянкоД.М. Административное право. - М., 1996

Теория государства и права / Подред. С.С. Алексеева. - М., 1985.

Глава 9. Система государственных органов Российской Федерации

 

В правлении страны имеются

три составные части:

законы, пригодные должностные лица

и добросовестное исполнение

этих законов.

Уинстенли Джерард

 

§ 1. Понятие, единство системы и виды государственных органов Российской Федерации

Правительству необходимо иметь

в своем распоряжении в качестве

орудия власти должностных лиц,

связанных чувством долга и

государственной ответственности.

П.А. Столыпин

 

Государственный орган - «организация» - признаки государственного органа - государственно-властные полномочия -система государственных органов в Российской Федерации -система федеральных органов - система органов субъектов федерации - система органов местного управления - конституционные принципы организации и деятельности государственных органов - виды государственных органов - структура государственного органа

 

Государство как организация публичной власти осуществляет ее, выполняя свои многообразные функции управления общественными процессами, с помощью образуемых в установленном порядке государственных органов. Они являются вспомогательными институтами государственной власти, проводниками ее решений, теми ее структурами, которые практически реализуют властные полномочия в соответствии с определенной им компетенцией.

Понятие «орган» может рассматриваться как часть более широкого понятия «организация». Организация предполагает коллектив людей, объединенных общими целями деятельности для решения поставленных задач. Орган представляет собой конкретную разновидность организации, причем, в отличие от нее органом может быть как одно должностное лицо, так и известным образом организованная группа должностных лиц. Поэтому каждый государственный орган является составной частью организационной структуры государственного аппарата. Он состоит из тех органов, которые обладают определенными чертами и свойствами, подчеркивающими их принадлежность к осуществлению государственной власти и функций государственного управления.

Поскольку государственными органами вырабатываются и реализуются властно-управленческие решения, их следует отличать от тех организационных структур государства, в которых создаются материальные, социальные и духовные продукты: от государственных предприятий, осуществляющих экономическую деятельность на базе государственной собственности; от государственных учреждений, связанных, как правило, с оказанием социальных и духовных услуг; от государственных организаций, выполняющих обычно организационные функции в различных социальных сферах. Можно выделить специфические признаки, отличающие государственные органы от других организаций, имеющихся в государстве и обществе. Это такие как: регламентация конституционно-правового статуса органа; наличие у него государственно-властных полномочий; законодательные особенности учреждения; порядок деятельности в присущих ему организационно-правовых формах; наличие определенной компетенции, включающей в себя предметы ведения и полномочия в отношении этих предметов ведения в соответствующей сфере государственной деятельности. Таким образом, государственный орган - это учрежденное в структуре государства в установленном порядке образование, имеющее собственную компетенцию и наделенное властными полномочиями по осуществлению определенного вида государственной деятельности, характеризующееся задачами, функциями, структурными особенностями, формами и методами.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5