Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 979


Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. -Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации. 1996. № 6. Ст. 163.

Литература

Гранкин И.В. Парламент России. - М., 1999.

Селезнев Г.Н., Гневко В.А. Закон, власть, политика: государственный и местный уровни.-СПб., 1999.

 Парламенты мира. -М., 1991.

 Парламентаризм в России. Федеральное Собрание 1993-1995 гг. - М., 1996.

§ 4. Правительство Российской Федерации

 

Истинное правительство должно

походить на благодатный летний

дождь, который неслышно

смачивает сухую почву.

Ф. Клингер

 

Функция правительства

-направить моральные и

 физические силы нации к цели,

 намеченной при его создании.

М. Робеспьер

 

Правительство - Правительство РФ: общая компетенция, полномочия, статус, формирование - Председатель Правительства РФ - Президиум Правительства РФ - акты Правительства РФ - Аппарат Правительства РФ

 

В системе властных институтов государства правительство являет собой высший коллегиальныйорган исполнительной власти. От других органов государственной власти правительство отличается прежде всего предметом и сферой деятельности. Оно занимается не принятием законов, как законодательные органы, а организацией их исполнения, обеспечением управления государственным аппаратом, регулирования экономического развития страны. Оно не осуществляет правосудие, как органы судебной власти, а обеспечивает режим законности в осуществлении государственного управления, заботится о поддержании правопорядка и государственной дисциплины в повседневной общественной жизнедеятельности. В отличие от органов законодательной и судебной власти правительство имеет свою территориальную систему подчиненных ему органов исполнительной власти, что позволяет осуществлять управленческие функции и реализовывать принимаемые решения. Характерной особенностью компетенции правительства служит и тот факт, что именно ему принадлежат полномочия по распоряжению практически всеми ресурсами страны и только оно в силу присущей специфики обладает возможностями их использования. Конституционный статус и роль правительства могут быть различны и зависят от исторических традиций и политических особенностей в той или иной стране.

В России правительство как орган власти появилось в начале XX в. - в 1906 г. В разное время этот орган именовался Советом Министров, Временным правительством, Советом народных комиссаров, Кабинетом Министров, ныне - Правительством Российской Федерации. Положение Правительства РФ в системе высших органов государственной власти предопределила конституционная модель президентско-парламентской формы правления.

Правительство Российской Федерации — высший коллегиальный орган федеральной исполнительной власти страны. Как совокупный орган оно представляет исполнительную власть Российской Федерации во всем ее объеме и вбирает в себя (консолидирует) все федеральные органы исполнительной власти, осуществляет исполнительные и распорядительные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ и федеральными законами, руководствуется указами и распоряжениями Президента РФ.

Общая компетенция Правительства РФ определена Конституцией РФ. В соответствии с ней и другими актами на Правительство РФ возлагаются задачи общего руководства экономикой и социально-культурным строительством страны, разработки и исполнения государственного бюджета, обеспечения защиты интересов, прав и свобод граждан, обороны и безопасности государства, охраны собственности и общественного порядка, управления государственной собственностью и отраслями народно-хозяйственного комплекса, содействия развитию предпринимательства и др.

Полномочия Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти общей компетенции весьма широки. Они охватывают важнейшие вопросы государственной жизни, традиционно относящиеся к полномочиям исполнительной власти, исходя из границ взаимодействия с законодательной и судебной властями. Прежде всего - это формирование государственного аппарата и управление его деятельностью, исполнение законов, участие в законодательном процессе, подзаконное нормотворчество, реализация внешней и внутренней политики и др. Характеризуя полномочия Правительства РФ, необходимо отметить, что их полный объем определить довольно трудно, так как в законодательстве его компетенция закрепляется самым общим образом, а их перечень не является закрытым. Но в сравнении с законодательством многих зарубежных стран правовой статус российского правительства урегулирован в значительно большей степени на конституционном уровне и определяется федеральными законами и указами Президента РФ.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5