Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А. Жанр: Экономика Рейтинг: Просмотров: 1305 |
Решение вопросов, связанных с формированием системы государственного управления в российских регионах, прямо зависит от создания непротиворечивого регионального законодательства, позволяющего четко определить организацию, функции, полномочия органов власти субъектов федерации. Таким образом, поступательное развитие демократического процесса преобразования России в подлинно федеративное государство делает проблему совершенствования правового обеспечения организации государственного управления в регионах особенно актуальной. Значимость определенности в разрешении данных проблем очевидна. От этого, несомненно, зависит оптимум единства и дифференциации в установлении правовых основ федерального и регионального управления с точки зрения рациональной организации и эффективного осуществления. Контрольные вопросы 1. Каково значение правового статуса субъекта Российской Федерации для организации системы регионального управления? 2. Какова роль конституций (уставов) субъектов Российской Федерации в организации системы регионального управления? 3. Как можно классифицировать правовые акты, принимаемые субъектами Российской Федерации? Нормативные акты Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 28 июня 1999 г. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3176. Литература Алехин АЛ., Кармолицкий А.Д., Козлов ЮМ. Административное право: Учебник.-М., 1996. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. - М., 1996. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова.-М., 1996. Осавелюк A.M. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах Российской Федерации. — М., 1996. Конституции республик в составе Российской Федерации / Под ред. Н.А. Михалевой. - М., 1995. Конституции республик в составе Российской Федерации. Ч. 1-2. - М., 1996. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма.-М., 1998. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1-3. -М., 1995-1997. § 4. Управление развитием регионов России
Все искусство управления и политики состоит в том, чтобы своевременно учесть и знать, где сосредоточить свои главные силы и внимание. В.И. Ленин Регион как объект и субъект государственного управления -депрессивный регион - санация депрессивных регионов - региональное развитие - системное регулирование регионального развития - управление развитием региона: методы, инструменты - федеральная целевая программа - система управления развитием регионов: блоки формирования, ресурсов, реализации, контроля
Любые реформы и программы обновления России, ее социально-экономического устройства могут быть осуществлены в процессе государственного управления развитием регионов. Тем не менее в настоящее время все еще не существует общеприемлемой концепции региональной политики, а практика управления развитием регионов непомерно сложна и противоречива. С началом рыночных преобразований необходимость управления региональным развитием лишь формально рассматривалась в качестве одного из ключевых элементов общей экономической стратегии. Принятая в 1990-х гг. модель общефедеральной региональной политики была сориентирована на экономически не подкрепленную передачу все большего числа социальных функций регионам, на перенесение финансирования социальных расходов с федерального бюджета на местные бюджеты, на доходы и сбережения граждан. Однако в такой огромной стране, как Россия, со сложной территориальной организацией общества достижение стабильности и желательной социальной ориентации оказывается возможным лишь при условии определенной однородности социального и экономического пространства. Поэтому государственное управление региональным развитием имеет своим объектом регион как административно-территориальное и территориально-хозяйственное образование. Региональное образование, с точки зрения управления его развитием, имеет совокупность пространственно совпадающих частей социального, природно-ресурсного, экономического и иных потенциалов государства, по отношению к которому можно производить соответствующие регулятивные действия как со стороны общегосударственных органов, так и со стороны органов государственной власти и местного самоуправления данной территории. В лице региональных (субъектов Российской Федерации) органов государственной власти регион как субъект управления реализует себя в планировании и регулировании социально-экономических процессов на территории, что конкретно проявляется в совершенствовании социальной и производственной инфраструктуры. |
| Оглавление| |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения