Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 2 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1307

Специализированный учет объектов государственного имущества ведет соответствующий орган государственной власти, определяемый Правительством РФ. Специализированному учету подлежат :

• средства бюджета и внебюджетных фондов;

• объекты, составляющие казну Российской Федерации;

• здания, сооружения, не завершенные строительством объекты, нежилые помещения;

• объекты исторического и культурного наследия;

• земельные ресурсы;

•сводные ресурсы;

• лесные ресурсы;

• полезные ископаемые.

Комитеты по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации ведут следующие сводные реестры государственного имущества:

-         государственных казенных предприятий и учреждений;

-         государственных унитарных предприятий;

-         приватизируемых предприятий;

-         акционируемых предприятий;

-    государственных предприятий-монополистов;

- государственных предприятий, имеющих неудовлетворительную структуру баланса;

- хозяйственных обществ и товариществ, часть акций, вкладов (долей) которых находится в государственной собственности;

- имущества, находящегося в государственной собственности и сданного в залог;

- договоров аренды имущества, находящегося в государственной собственности;

- другие реестры в соответствии с федеральным законодательством.

Названные реестры содержат основные сведения о государственных предприятиях и учреждениях, втом числе коды и полное наименование, подчиненность, местонахождение, вид деятельности, данные о руководстве, организационно-правовой форме и форме собственности, балансовой стоимости основных фондов, численности работников, уставном капитале, доле государства.

Государственное имущество, переданное в хозяйственное ведение, аренду, лизинг, доверительное управление, подлежит обязательному имущественному страхованию от рисков полной или частичной его утраты за счет средств юридического лица, которому оно передано. Страхованию также подлежит гражданская ответственность указанного юридического лица.

Минимущество имеет право создать государственное унитарное предприятие - страховую компанию, наделив его соответствующими полномочиями по страхованию, а также провести на конкурсной основе аккредитацию страховых компаний для участия в страховании государственного имущества. Страхование государственного имущества регулируется законодательством о страховании и условиями договора страхования.

Предприятия государственного сектора делятся в соответствии с российским законодательством на государственные унитарные предприятия и акционерные общества. В настоящее время в России из 2,6 млн юридических лиц более половины имеют форму акционерного общества. Некоторые из них учреждены по решению Правительства, значительное число преобразовано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, многие созданы как дочерние компании или, напротив, холдинги, объединяющие несколько самостоятельных структур, и даже крупные финансово-промышленные группы, контролирующие целые сектора рынка. Наконец, часть акционерных обществ образована путем объединения частных капиталов физических лиц. Во многих акционерных обществах соучредителями выступают иностранные участники -корпорации, компании, фирмы, банки, фонды. Более трех тысяч акционерных обществ имеют закрепленные в федеральной собственности акции.

Управление государственным имуществом требует постоянной корректировки: меняются границы государственного сектора, усложняется сама экономика, развиваются регулирующие ее институты. Особые проблемы существуют в трансформирующейся экономике, преодолевающей как чрезмерное огосударствление, так и гипертрофированное разгосударствление. В этих условиях управление объектами государственной собственности является важным моментом государственного регулирования всей национальной экономики.

Нормативные акты

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. - Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301, с последующими изменениями и дополнениями; Часть вторая от 26 января 1996 г. - СЗ РФ. № 5. Ст. 410, с последующими изменениями и дополнениями. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. - СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1, с последующими изменениями и дополнениями. Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. - Российская газета. 1997. 2 августа. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июля 2001 г. - Российская газета. 2001. 1 августа.

Контрольные вопросы

1. Назовите объекты управления государственным имуществом.