Название: Государственное управление: основы теории и организации. Том 1 - Козбаненко В.А.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1409

Слепцов Н.С. Социальные ресурсы модернизации государственного

управления. ¾ Новосибирск, 1997.

Эффективность государственного управления / Пер. с англ.; под общ. ред.

С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева. ¾ М., 1998.

Глава 4. Реализация государственной политики в процессе государственного управления

Важно понимать, что существует

разграничение между политикой и

управлением: политикой занимаются

политики, я управлением — чиновники.

А. Лоутон, Э. Роуз

§ 1. Основы разработки государственной политики

Политика есть умение

добиваться равновесия сил.

Андре Моруа

Целью политики является

общее благо.

Аристотель

Государственная политика ¾ «политический цикл» ¾ модели разработки государственной политики ¾ виды государственной политики ¾ теоретические подходы к изучению государственной политики ¾ характеристики государственной политики ¾ общественные проблемы ¾ механизм определения политических целей и приоритетов ¾ критерии выбора альтернатив государственной политики ¾ политический анализ ¾ анализ политических рисков  ¾  механизм выявления и управления рисками

Государственные структуры создаются для выполнения определенных задач, которые в той или иной степени связаны с разработкой и реализацией государственной политики. Можно сказать, что смысл существования государственного аппарата заключается в осуществлении намерений и воли политиков, воплощенных в ясную государственную политику в различных областях общественной жизни.

Государственная политика ¾ это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.

Общий план действий государственных органов для решения общественных проблем включает такие элементы, как разработка политической стратегии и целей, оценка затрат по альтернативным программам, их обсуждение, консультирование, выбор и принятие решения, мониторинг выполнения и т.д.

Основные цели государственной политики связаны с регулированием действий социальных групп, граждан и их организаций, что включает: