Название: Государственная служба - Оболонский А.В.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1503


Примечания

 

1. Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования. М., 1995.

2. Rabel L.S. Public administration studies in the United States today: a synthesis and overview // International Review of Administrative Sciences. Vol. 57. 1991. P. 651—669.

3. Katz R.L. Skills of an effective administrator // HBR. 1974. September—October.

 

3. Методики обучения будущих государственных служащих

 

Все многообразие методик обучения в высшей школе обычно сводится к лекциям, семинарам, анализу конкретных ситуаций, деловым играм в разных формах и модификациях. В данном разделе нашего учебного пособия речь пойдет о различных методах проведения аудиторных занятий. "Дистанционное" обучение здесь не рассматривается. Кроме того, описание методик дается применительно к существующим образовательным программам по специальности "Государственное и муниципальное управление", т.е. опускается общий разбор их достоинств и недостатков.

Эффективность применяемых методик во многом зависит от отношения к учебному процессу со стороны преподавателя. Общее требование к преподавателю независимо от выбранной им методики обучения состоит в следующем. Аудиторные занятия в процессе обучения будущих государственных служащих могут помочь студентамприобрести нужные знания и навыки, если изначально преподаватель не предстает человеком, имеющим ответы на все вопросы. Он не является носителем истины в последней инстанции. Он всего лишь советчик, помощник; он работает над проблемами, обозначенными самими студентами. На семинарских занятиях преподаватель выступает в последнюю очередь. Сначала выслушиваются студенты, происходит обсуждение материала, осуществляется анализ высказанных идей, если необходимо проводится "мозговой штурм", студенты делают свои выводы, а уж затем высказывается преподаватель. Следовательно, преподаватель пытается научить студентов мыслить, а не думать вместо них.

 

Лекция

 

Лекция как изложение информации в виде публичного выступления с последующими ответами на вопросы аудитории является наиболее распространенным и достаточно эффективным методом обучения. Значимость лекций существенно повышается в условиях серьезного дефицита учебников и учебных пособий по дисциплинам, включенным в учебный план по рассматриваемой специальности. Поэтому результативность использования лекционной формы высока в том случае, если студенты не имеют возможности изучить предлагаемый учебный материал самостоятельно. Последнее важно отметить потому, что лекции в наших вузах используют чаще, чем это необходимо, что уменьшает активность студентов и их непосредственное участие в учебном процессе.

Важнейшей составляющей лекционной формы обучения является ее цель, т.е. ответ на вопрос: чего преподаватель рассчитывает добиться с помощью лекции? В большинстве случаев в вузовских курсах по управленческим дисциплинам присутствуют такие темы, как "Понятие...", "Цели, функции, институты...", "Информационное обеспечение...", "Экономические и политические условия...", "Конфликты в... и их типология" и т.д. Эти темы носят общий, обзорный характер, однако необходимость их включения в соответствующие курсы достаточно очевидна. Трудности начинают возникать тогда, когда от общего рассмотрения темы лекторы переходят к ее специальным аспектам. Можно долго рассуждать о таких важных для будущих государственных служащих вопросах, как методы и формы управленческого консультирования или технологии управления конфликтами, но если вопросы: кто, где и с какой эффективностью данными методами или технологиями пользовался — остаются без ответа, то лекция быстро забудется и не даст нужного результата.

Поэтому общее требование к лекции как методу формирования управленцев-аналитиков — это побуждение студентов к творчеству, что предполагает отказ от шаблонного подхода к ее подготовке и чтению. Преподаватель должен определиться с уровнем подачи темы, ее предназначением. Так, включение темы Х в лекционный курс подразумевает, что студенту необходимо знать о существовании некоторого направления; подготовка темы Y подразумевает, что в результате ее усвоения с помощью лекции студент научится ставить задачи по этому направлению и контролировать их выполнение; а после усвоения материала с помощью лекции на тему Z студент сумеет самостоятельно решать те или иные задачи. Например, проблема информационного обеспечения государственного управления может подаваться всесторонне, но если она рассматривается лишь в ракурсе роли информационных систем и подсистем, их типологий, за рамками рассмотрения остается собственно проблема управления информацией, включающая ее оценку и отбор, умение оптимизировать информационный поток, владение способами манипулирования информацией и мастерство организации информационного партнерства, — в такой ситуации добиться формирования аналитических навыков у студентов будет сложно.

Ключ к эффективности лекции — это умелое использование примеров. Примеры помогают студентам понять идею, позволяют продемонстрировать ее состоятельность, дают возможность увидеть, каким образом эту идею можно применить в конкретной ситуации и, наконец, способствуют запоминанию сути вопроса, так как наглядны и легко запоминаются. В частности, излагая идею делегирования полномочий в курсе лекций по управлению персоналом, целесообразно не только рассказать, что так называемая защита алиби — это затрата временных, информационных и других ресурсов подчиненным не на выполнение поручения, а на подготовку убедительного объяснения для руководителя, почему его поручение не было выполнено. Важно привести запоминающийся и наглядный пример. Вот один из таких примеров. Горит дом, люди прибежали, выстроились в цепочку, черпают воду ведрами и начинают их передавать, тушить пожар. Руководитель этих людей через некоторое время понял, что цепочка слишком кривая, в ней лишние люди, что замедляет работу. Он выровнял цепочку, отправил лишних людей отдыхать, чтобы впоследствии они сменили уставших. Работа пошла энергичнее, быстрее, но приехал вышестоящий начальник и увидел: дом горит, а в стороне на травке люди отдыхают. Этот начальник снимает "не справившегося" руководителя и ставит на его место другого. Последний первый делом возвращает лишних людей в цепь. Это и есть защита алиби. Руководитель, которому дали задание тушить пожар вместо провинившегося предшественника, выбрал способ защиты (алиби) от начальства: все люди заняты, сделано все, что можно. Цель этих действий — не тушение пожара, а благоприятное мнение начальства.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5