Название: Государственная служба - Оболонский А.В. Жанр: Экономика Рейтинг: Просмотров: 1503 |
Для студентов, аспирантов, преподавателей политологических, юридических, экономических, социологических дисциплин, слушателей учебных программ подготовки и переподготовки госслужащих, работников госаппарата, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами государственного управления.
УДК 35.07(075.8) ББК 67.401я7 ISBN 5-7749-0153-Х © А. В. Оболонский, Л. И. Семенникова, А. Ф. Ноздрачев, В. Д. Рудашевский, А. Г. Барабашев, А. В. Сурин, Г. Л. Купряшин, 1999 © Издательство "Дело", оформление, 2000 ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................... 7
ПОЛИТОЛОГИЯ
Глава I. Госслужба и теория бюрократии
1.Основные концепции бюрократии.............................................................. 10 Концепция М. Вебера—В. Вильсона — Взгляд К. Маркса — "Имперская " ("азиатская ") модель — Российская специфика — Новые веяния и подходы — Конкретные исторические формы бюрократии 2. Современные тенденции развития государственной службы................. 23 "Новый менеджеризм " — Перемены в административной культуре — Понятие статуса госслужащего 3. Бюрократия и бюрократизм. Разные аспекты и понятия бюрократизма 26 4. Бюрократическая психология.................................................................... 28
ИСТОРИЯ
1. Предыстория российского чиновничества................................................ 35 От дружинной "администрации " к дворянской — Республиканская администрация — "Государева служба " в Московском государстве — Местничество — Государь и "государевы слуги " 2. "Табель о рангах" как зеркало российской бюрократии...................... 45 Сущность "Табели", ее достоинства и недостатки — Гипертрофия чина — Попытки отмены или ограничения "Табели" — "Административный романтизм" Сперанского и бесплодный "реализм" царских "комиссий" 3.Общая оценка дореволюционного российского чиновничества............. 61 Причины низкой эффективности аппарата — Специфика российского взяточничества. Его причины — Попытки реформ госслужбы: "идеальный бюрократ"; либеральная эпоха; бюрократия в "подмороженной" России 4. Советское чиновничество............................................................................ 69 Из "царства свободы " в "царство необходимости": первые годы советской власти — Партийная номенклатура и государственная служба — "Пряник" привилегий и партийный "кнут" — От беспокойной "оттепели" к мнимому благополучию "эпохи застоя" 5. Современная российская госслужба.......................................................... 80 О составе и социальном статусе чиновничества — Преемственность номенклатуры — Причины снижения качества работы — Нормативная институционализация бюрократической корпорации — Чиновник чиновнику рознь — Госслужба в России — общие тенденции и их оценка
ПРАВО
Глава III. Законодательство о государственной службе
1. Источники законодательства о государственной службе....................... 89 Конституция Российской Федерации — Федеральные законы — Указы и распоряжения Президента — Постановления и решения Правительства РФ — Иные нормативные правовые акты о государственной службе — Проблемы госслужбы в основных законах субъектов РФ — Законы субъектов РФ о государственной службе — Проблемы муниципальной службы — Госслужба и законодательство о труде 2. Правовое регулирование федеральной государственной службы....... 101 Что такое федеральная государственная служба и где она происходит — Недостатки правового регулирования и пути их устранения — Субсидиарное регулирование государственной службы трудовым законодательством 3. Правовое регулирование государственной службы в субъектах Российской Федерации........................................................................................................ 106 Сущность и особенности госслужбы в субъектах РФ — Два подхода — Что регулируют сами субъекты РФ? 4. Правовое регулирование специальных видов государственной службы 109 Специальные виды государственной службы — Федеральные законы — Другие нормативные правовые акты о специальных видах госслужбы — Проблемы и перспективы 5. Кодекс государственной службы Российской Федерации..................... 113
ЭКОНОМИКА |
|
![]() |
- Акмеология
- Анатомия
- Аудит
- Банковское дело
- БЖД
- Бизнес
- Биология
- Бухгалтерский учет
- География
- Грамматика
- Делопроизводство
- Демография
- Естествознание
- Журналистика
- Иностранные языки
- Информатика
- История
- Коммуникация
- Конфликтология
- Криминалогия
- Культурология
- Лингвистика
- Литература
- Логика
- Маркетинг
- Медицина
- Менеджмент
- Метрология
- Педагогика
- Политология
- Право
- Промышленность
- Психология
- Реклама
- Религиоведение
- Социология
- Статистика
- Страхование
- Счетоводство
- Туризм
- Физика
- Филология
- Философия
- Финансы
- Химия
- Экология
- Экономика
- Эстетика
- Этика
Лучшие книги
Гражданский процесс: Вопросы и ответы
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЕ ИСКУССТВО от ДЖОТТО до РЕМБРАНДТА
Коммуникации стратегического маркетинга
Консультации по английской грамматике: В помощь учителю иностранного языка.
Международные экономические отношения