Название: Государственная служба - Оболонский А.В.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1469


Побочной деятельностью в сфере государственной службы, согласно Постановлению, считается и деятельность в интересах Федерации, земли, всякого рода корпораций и других учреждений публичного права. К ней приравнивается побочная деятельность:

• в объединениях, учреждениях, на предприятиях, капитал которых принадлежит публичному собственнику;

• в межгосударственных учреждениях, в деятельности которых принимает участие юридическое лицо, являющееся субъектом публичного права;

• физического или юридического лица, которое обеспечивает охрану интересов субъекта публичного права.

Побочная деятельность такого рода допускается, если ее задачи не совпадают с задачами, выполняемыми по месту основной службы. Вознаграждение за нее по общему правилу не выплачивается.

Побочная деятельность осуществляется по специальному разрешению, порядок выдачи и отзыва которого урегулирован Постановлением. Вознаграждением за побочную деятельность считается любая денежная сумма или любые материальные преимущества.

Постановление определяет предельный размер вознаграждения в календарном году для различных категорий служащих и порядок его исчисления. Отметим, что если по прекращении служебных правоотношений работа госслужащего связана с его служебной деятельностью в последние пять лет перед окончанием служебных правоотношений, он должен заявить об этом своей последней высшейинстанции. Его занятия или трудовая деятельность подлежат запрету, если есть опасения, что в результате их наносится ущерб служебным интересам. Запрет выносится последней высшей служебной инстанцией госслужащего; он теряет силу не позднее чем по истечении пяти лет с момента окончания служебных правоотношений.

Государственный служащий обязан в связи со служебной необходимостью выполнять сверхурочную работу. Если сверхурочная работа превышает 5 часов в месяц, он получает отгул.

 

Права госслужащего

Для государственно-служебных отношений в Германии характерно единство прав и обязанностей государственных служащих.

Государственный служащий имеет право на обеспечение и защиту. Начальник должен заботиться о его благе и благе его семьи, а также защищать его в период деятельности.

Государственные служащие имеют право на служебные наименования. Они устанавливаются федеральным Президентом или уполномоченными на это инстанциями. Наряду с этим государственные служащие имеют право на присвоенные государством звания и ученые степени. Находящиеся на пенсии государственные служащие имеют право носить и далее эти наименования с добавлением слов "на пенсии", а также сохраняют звания, принятые государством в связи с определенной должностью.

Законодательством предусмотрено право государственных служащих на определенный должностной оклад. Должностные оклады приведены в федеральном законе об оплате в редакции от 6 февраля 1991 г. Они состоят из основного оклада, местной доплаты, в определенных случаях — должностных или местных надбавок, а также прочих доплат и надбавок.

Все вопросы по оплате регулируются на единой правовой основе, причем данные правовые нормы действительны и для Федерации, и для земель, и для муниципалитетов, муниципальных объединений, органов, учреждений и фондов, являющихся субъектами публичного права. Особенности, характерные для отдельных земель, могут учитываться лишь в случаях, допускаемых законом.

Конституционной основой оплаты государственных служащих является "принцип содержания", который является одним из основных правовых принципов статуса государственного служащего. Оплата должна быть соразмерной и соответствовать занимаемой должности. Она должна обеспечивать государственному служащему возможность полностью посвятить себя своей профессии — ведь только независимый с экономической точки зрения государственный служащий способен выполнять задачи, поставленные перед ним Конституцией.

К оплате государственного служащего относятся: основной оклад, доплаты к окладу для профессоров вузов, местная доплата, надбавки, премии, оплата за работу за границей.

Государственным служащим гарантируются выплаты по обеспечению. Они включают: пенсионное обеспечение и материальную помощь, обеспечение семьи после смерти государственного служащего, выплаты в случае его исчезновения, несчастных случаев, переходные выплаты и компенсации в особых возрастных случаях. Возрастной границей для выхода государственных служащих на пенсию является 65 лет.

Государственным служащим гарантируется оплата поездок и переезда с одного места жительства на другое.

Каждый государственный служащий имеет право на ежегодный отпуск для отдыха с сохранением полного заработка. Существуют особые документы, регулирующие отпуска для федеральных государственных служащих, а также для государственных служащих, проходящих службу за границей.

Инструкция об особых отпусках для федеральных государственных служащих регулирует предоставление отпусков для политической деятельности, повышения квалификации и прочих признаваемых важными государственно-политических целей.

Государственные служащие имеют право на предоставление отпуска с сохранением оплаты для участия в выборах и референдумах, для борьбы за место в парламенте, а также для выполнения почетных обязанностей, если этого требует долг перед законом (например, присяжный заседатель в суде).

Отпуск государственному служащему может быть предоставлен, если это не противоречит интересам службы, для ремесленных, профессиональных, государственно-политических или религиозных, а также спортивных целей, а также в связи с важными личными, прежде всего семейными, обстоятельствами.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5