Название: Государственное регулирование рыночной экономике - Архангельский В.Н.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1521

15 апреля 1994 г. Россия подписала многостороннее Соглашение со странами СНГ о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых и смешанных транснациональных объединений. Во исполнение его Россия заключила двусторонние соглашения об основных принципах создания финансово-промышленных групп с Белоруссией, Казахстаном, Узбекистаном, Украиной, Таджикистаном и Киргизией. По этим соглашениям формирование таких групп может осуществляться в добровольном порядке посредством учреждения участниками группы одной из принятых в органах СНГ организационно-правовых форм с передачей в ее собственность пакетов акций, входящих в группу предприятий и финансово-кредитных учреждений. Формы участия и механизм объединения капиталов, величина пакетов акций, передача в доверительное управление или приобретение которых ведет к образованию финансово-промышленной группы, определяются согласно законодательству тех государств, органы управления которых подписывают данное соглашение.

В законе Российской Федерации о финансово-промышленных группах предусмотрено, что, если среди участников группы имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией стран СНГ, то они имеют право регистрироваться как транснациональные финансово-промышленные группы. Есть первый опыт создания транснациональных финансово-промышленных групп с участием российских компаний. Так, "Газпром" создал концерн с предприятиями Донбасса "Сталь-Трубы-Газ". Образована украинско-российская нефтяная компания "РУНО".В России создана межгосударственная финансово-промышленных групп "Интеррос" и транснациональная группа "Нижегородские автомобили". Российскими организациями подписаны соглашения о создании финансово-промышленных групп "Ильюшин" с Узбекистаном, "Международные авиаторы" и "Волга-Днепр" с Украиной, "Электрометприбор" с Казахстаном. Достигнута договоренность о создании совместно с Украиной финансово-промышленной группы "Транснациональная алюминиевая компания".

В случае образования транснациональной финансово-промышленной группы ей на основе межправительственного соглашения присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы. Для участников такой группы национальный режим деятельности устанавливается межправительственным соглашением на основе взаимности. Участникам таких межгосударственных образований в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, могут предоставляться таможенные тарифные льготы, предусмотренные Законом РФ "О таможенном тарифе", по товарам, перемещаемым через границу в рамках деятельности данной финансово-промышленной группы. На этих условиях создана "Интеррос".

Странами СНГ предусмотрена также возможность участия корпораций третьих стран, в том числе транснациональных, в образовании межгосударственных финансово-промышленных групп. В отношениях со странами СНГ, наряду с созданием совместных акционерных компаний, где каждый партнер владеет определенной долей акционерного капитала, могут создаваться также договорные совместные организации, например, консорциумы. Такие консорциумы могут, в частности, осуществлять совместное инвестирование и совместную деятельность на рынках как своих, так и третьих стран. По ориентировочной оценке, совместные предприятия, образованные на территории России с участием фирм и организаций, а также физических лиц из стран СНГ, составляют в целом 1/10 от общего числа Действующих в России предприятий с иностранным капиталом.

Необходимым элементом углубления интеграционных процессов в СНГ является сотрудничество в области науки и техники. Вместе с другими странами СНГ Россия подписала Соглашение о создании общего научно-технологического пространства стран СНГ и Соглашение о научно-техническом сотрудничестве (13 марта 1992 г.). Важное значение в России придается работе созданного странами СНГ Межгосударственного комитета по научно-техническому сотрудничеству. В функции этого комитета входит, в частности, формирование многосторонних (межгосударственных) программ и проектов, создание международных научных организаций и центров.

Важным событием в сотрудничестве в области науки и техники стало создание Евразийской патентной системы, договор об учреждении которой 9 сентября 1994 г. наряду с Россией подписали также все остальные страны СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина). Формирование этой системы позволяет вернуться к единым правилам патентования, которые будут теперь действовать на всей территории СНГ. Евразийская патентная система создана по образу и подобию Европейской патентной организации. С 1 января 1996 г. изобретатели любой страны мира подают заявки в Европейское патентное ведомство, которое находится в Москве. Рабочий язык в этом ведомстве русский.

Для нормализации платежно-расчетных отношений между странами СНГ был создан Платежный союз. Соглашение по нему было подписано этими странами в октябре 1994 г. Его целевые установки состояли в определении общих правил организации валютных рынков стран СНГ, в снятии ограничений на использование национальных валют в качестве платежных средств по текущим операциям, в применении обменного курса валют, формируемого в соответствии со спросом и предложением, в достижении взаимной обратимости национальных валют, в допуске на внутренние валютные рынки банков-нерезидентов, в создании стабилизационных фондов для регулирования курсовых соотношений. В Соглашении провозглашен отказ от концепции рублевой зоны и подтверждено признание суверенитета национальных банков стран СНГ как эмиссионных центров и органов денежно-кредитного и валютного регулирования.

Реализация Соглашения идет очень медленно. Нормальные расчеты между странами СНГ наталкиваются на ряд серьезных трудностей. Среди них значатся в первую очередь торговые дисбалансы, выравниваемые главным образом через межгосударственные кредиты. Велика задолженность ряда стран СНГ перед Россией, особенно за поставки энергоносителей и др. Многосторонняя клиринговая система расчетов не получила развития. Расчеты проводятся в основном через двусторонний клиринг. Соответственно созданный для многосторонних расчетов Межгосударственный банк стран СНГ бездействует.