Название: Государственное регулирование рыночной экономике - Архангельский В.Н.

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 1521

Вся экономическая история и практика свидетельствуют о том, что факторы и резервы экономического роста неисчерпаемы и чрезвычайно разнообразны, поскольку непрерывно растут и изменяются качественно потребности людей, ширятся масштабы научно-технологического прогресса, совершенствуются формы и методы организации труда, производства, управления и маркетинга. Все это многообразие факторов и резервов, обеспечивает повышение качества и эффективности экономического роста и улучшения всей хозяйственной деятельности.

В зависимости от характера и методов воздействия на использование производственных ресурсов и с учетом типа развития экономики в самостоятельные группы выделяются интенсивные и экстенсивные факторы и резервы роста.

Как самостоятельные виды можно также рассматривать текущие и перспективные (стратегические) факторы и резервы. К текущим принадлежат те, которые используются оперативно в данном хозяйственном цикле. Они не требуют больших затрат финансовых средств и материальных ресурсов, но дают отдачу в том же цикле. Текущие факторы учитываются при разработке оперативно-хозяйственных мероприятий, квартальных и годовых планов, в маркетинговых расчетах и т.д.

К перспективным относят обычно стратегические факторы и резервы, реализация которых связана с коренными, принципиальными научно-технологическими и организационно-структурными преобразованиями на различных уровняххозяйствования. Перспективные факторы и резервы требуют значительных инвестиционных ресурсов, а реализуются в течение длительного периода времени и окупаются за несколько лет. Выявленные стратегические факторы и резервы учитываются при разработке средне- и долгосрочных концепций, целевых программ и планов социально-экономического развития.

Большой практический и научный интерес представляют еще три группы факторов и резервов качественного и эффективного экономического роста: базовые (первичные), системные и ключевые (функциональные).

В экономической литературе базовые (первичные) факторы обычно принято называть факторами производства. Центральное место среди них занимает человеческий труд. При этом имеется в виду не только труд рабочих, прилагающих физические усилия, но и труд иных отрядов совокупного работника — ученых, инженеров, технологов, менеджеров и др. К первичным факторам относятся также используемые в процессе производства товаров исходные природные ресурсы (земля, полезные запасы недр). Природные ресурсы — это объекты, которые могут быть использованы производительно в натуральном виде, т.е. без специальной обработки (плодородные земли, участки для строительства, леса, минеральное сырье и топливо и т.д.). Все они не являются продуктами экономического процесса, а имеют физические или биологическое происхождение и называются по праву первичными, базовыми.

Весьма своеобразным базовым фактором является время. Этот фактор предопределяет длительность хозяйственных операций (цикл), скорость их осуществления, сроки начала и окончания работ (сменность, сезонность, ритмичность, синхронность взаимосвязанных операций, запуск ресурсов и выпуск продукции и т.п.). Рациональное использование рабочего и свободного времени, повышение рабочих скоростей, снижение трудоемкости продукции (работ), сокращение производственного цикла, строгое соблюдение графика операций, сезонности и других временных параметров, как правило, оказывает решающее влияние на мобилизацию резервов ускоренного и эффективного экономического роста.

К группе первичных факторов отнесен также капитал, под которым подразумеваются прежде всего исходные ресурсы (инвестиции, материалы, оборудование, производственные объекты). Но их наличие — это лишь стартовый пассивный потенциал, который надо еще задействовать. При этом следует учитывать, что процесс расширенного воспроизводства включает не только стадию производства, а охватывает также стадии распределения, обмена и потребления. Реальный экономический рост может быть достигнут лишь при полном использовании всех факторов роста на всех стадиях кругооборота ресурсов. Конечно, на каждой стадии приоритетное значение могут иметь те или иные специфические факторы. Например, на стадии производства большое значение имеет такой фактор, как сбалансированность и уровень загрузки мощностей; на стадиях обмена и потребления — факторы качества товара и уровень цен и т.д.

В самостоятельную группу могут быть выделены системные факторы и резервы, которые отражают характерные черты смешанной экономики как целостной системы. К ней можно отнести, к примеру, такие новации в жизни страны как плюрализм форм собственности, конкурентная среда, предпринимательство, эффективный маркетинг. Кроме того, это усиление социальной ориентации экономики, оптимальное сочетание рыночных рычагов, стимулов с методами государственного регулирования.

Наконец, наибольшую по значимости для качественного и эффективного экономического роста, по своему разнообразию и богатству вариантов применения группу составляют так называемые функциональные (ключевые) факторы и резервы. Именно они являются инструментами последовательного осуществления инновационного курса, всемерного подъема экономики на базе использования интеллектуального потенциала. Это факторы внедрения новейших научно-технологических достижений, прогрессивных форм и методов организации труда, производства и управления, осуществления информатизации, диверсификации. В конечном счете с ними связано улучшение всех показателей социально-экономического прогресса. Данные факторы и резервы практически неисчерпаемы, поскольку бесконечен общественный и научный прогресс.

Более подробно конкретные факторы и резервы обеспечения высокого качества и эффективности экономического роста, а также показатели результативности их использования рассматриваются в других главах настоящего учебника, где излагаются основные направления инвестиционной, структурной, научно-технологической, бюджетной, социальной, экологической политики, а также вопросы функционирования смешанной экономики и ее государственного регулирования и др.