Название: Государственные и муниципальные финансы - Мысляева И.Н.

Жанр: Финансы

Рейтинг:

Просмотров: 1302


Валовые налоговые ресурсы (ВНР) субъекта РФ — основанная на объеме и структуре валового регионального продукта (ВРП) оценка потенциальных налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. ВРП — объем созданных на определенной территории товаров и услуг. Показатели объема ВРП и его величины в расчете на одного жителя региона характеризуют роль данного региона во внутреннем валовом продукте (ВВП) России, а также уровень благосостояния его жителей.

Удельные валовые налоговые ресурсы (ВНРi) рассчитываются по формуле:

 

где    a — прогнозируемый на 2001 г. средний уровень налоговых доходов субъектов РФ в расчете на душу населения;

ИНПi — индекс налогового потенциала данного субъекта Федерации.

Индекс налогового потенциала — это относительная (по сравнению со средним по РФ уровнем) количественная оценка возможностей экономики региона генерировать налоговые доходы, поступающие в консолидированный бюджет субъекта РФ.

Индекс налогового потенциала для i-го субъекта РФ рассчитывается по формуле:

 

 

где   Vi ВРП на душу населения по данному субъекту Федерации, отнесенный к ВРП на душу населения в среднем по РФ;

Котр — поправочный коэффициент на отраслевую структуру ВРП данного субъекта РФ;

Кнз — поправочный коэффициент на изменения в налоговом законодательстве для данного субъекта Федерации;

Кр — коэффициент разделения налоговой базы между федеральным бюджетом и консолидированным бюджетом субъекта Федерации.

Для приведения удельных ВНР к сопоставимому виду их значение делится на индекс бюджетных расходов (ИБР), который показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном субъекте Федерации с учетом объективных региональных факторов и условий по сравнению со средним по РФ уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

Индекс бюджетных расходов для i-го субъекта РФ рассчитывается по формуле:

 

 

где    Ri суммарные бюджетные расходы субъекта РФ на 2001 г. по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей);

Ni численность населения субъектов РФ (без ЗАТО и г. Сочи);

Rрф суммарные бюджетные расходы субъектов РФ в 2000 г. по учтенному кругу отраслей (направлений, расходных статей);

Nрф — численность населения РФ (без ЗАТО и г, Сочи).

Суммарные бюджетные расходы субъектов РФ в 2001 г. рассчитывались как сумма нормативных расходов по следующим отраслям: жилищно-коммунальное хозяйство, начальное и среднее общее образование, дошкольное образование, начальное и среднее профессиональное образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение и социальная защита населения, культура и искусство, общественный транспорт, правоохранительная деятельность, управление.

После того, как определены ИНП и ИБР, распределение трансфертов из ФФПР осуществляется в два этапа.

Первая часть ФФПР распределяется между субъектами РФ, для которых приведенные к сопоставимому виду удельные ВПР не превышают среднего по РФ показателя. Они распределяются пропорционально отклонению приведенных удельных ВНП от среднего по субъектам РФ уровня.

Первая часть трансферта ФФПР рассчитывается по формуле;

 

 

где    w — доля первой части ФФПР в общем объеме ФФПР;

ФФПР — общий объем ФФПР (без трансферта Чеченской Республике);

Di — объем средств, необходимый для доведения приведенных удельных ВНР по данному субъекту Федерации до среднего по РФ уровня (при условии, что Di > 0);

ΣDi суммарный объем средств, необходимый для доведения приведенных удельных ВНР до среднего по РФ уровня (по субъектам Федерации, для которых Di > 0). Объем средств, необходимый для приведенных удельных ВНР данного субъекта Федерации до среднего по РФ уровня, рассчитывается по формуле:

 

 

где    ИБР, — индекс бюджетных расходов для данного субъекта РФ;

Ni — численность населения данного субъекта РФ.

Вторая часть ФФПР распределяется таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимому виду удельные ВНР (после распределения первой части ФФПР) до одного и того же максимально возможного при заданном объеме ФФПР уровня.

Вторая часть трансферта из ФФПР рассчитывается по формуле:

 


Оцените книгу: 1 2 3 4 5