Название: Государственные и муниципальные финансы - Мысляева И.Н.

Жанр: Финансы

Рейтинг:

Просмотров: 1302


ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

серия основана в 1996

 

И.Н. МЫСЛЯЕВА

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ФИНАНСЫ

 

Учебник

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление

 

Москва ИНФРА-М 2003

 

 УДК 33б.1/.5(075.8) ББК 65.2б1я73 М95

 

Рецензенты:

Кафедра государственного регулирования национальной экономики Государственного университета управления;

д.э.н., проф. В.Н. Лексин;

д.э.н., проф., заслуженный деятель науки РФ Ф.И. Шамхалов

 

Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы:

М95 Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 268 с. — (Серия «Высшее образование»).

ISBN 5-16-001354-7

В учебнике государственные и муниципальные финансы рассматриваются как элемент финансово-кредитной системы. Раскрываются особенности и роль государственных и муниципальных финансов, проанализированы такие их звенья, как бюджет, внебюджетные специальные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий. Большоевнимание уделено вопросам дефицита бюджета, государственного и муниципального долга, направлениям их сокращения и эффективного управления, принципам построения бюджетной системы, процессу составления, рассмотрения и исполнения бюджета, взаимосвязи уровней бюджетной системы, системе межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Для студентов и аспирантов, практических работников, а также всех, кто интересуется вопросами бюджетно-налоговой политики государства.

ББК 65.261я73

ISBN 5-16-001354-7                                                              © И.Н. Мысляева, 2003

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

 

Государственные и муниципальные финансы являются важным звеном любой финансовой системы. Они тесно связаны с кредитной, банковской и страховой системами. Государственные финансы - важный элемент финансового рынка. Посредством государственных финансов осуществляется также взаимодействие между странами, развивается мировое хозяйство. Поэтому, не имея представлений, что такое государственные финансы, как они функционируют, трудно судить и о том, как в целом работает финансово-кредитная система любой страны.

Государственные и муниципальные финансы — это основа деятельности государства и органов местного самоуправления. Вряд ли можно представить государство, в руках которого не было ни единого рубля. Только располагая достаточным количеством денежных средств, государство может осуществлять социальную политику, поддерживать отдельные отрасли хозяйства, проводить научные исследования или обеспечивать обороноспособность.

Государственные финансы — это мощный рычаг макроэкономического регулирования. Посредством умелого использования этого инструмента государство может решать самые разные задачи: регулировать темпы экономического роста, поддерживать стабильность денежной единицы, регулировать уровень ссудного процента, сглаживать конъюнктурные колебания.

В России государство только начинает осваивать этот важный экономический инструмент. Примерно пять лет как работа по составлению и утверждению бюджета (после принятия Бюджетного кодекса РФ) приобрела строго регламентированные и законные рамки. Что касается исполнения бюджета, особенно контроля за использованием бюджетных средств, то эта работа, по большому счету, только начинается.

Российское государство еще не научилось в должной мере строить такую налоговую систему, которая бы в полной мере учитывала и одновременно согласовывала разные интересы, представленные в обществе. Оно еще не привыкло по-хозяйски и рационально распоряжаться своими доходами, не научилось оптимизировать свои расходы в условиях ограниченного количества ресурсов. Недостаточен опыт и в области управления государственным долгом, неконтролируемый рост которого чуть было не вверг страну в ситуацию суверенного дефолта в 1998 г.

 Много сделано за последние годы в области межбюджетных отношений. Однако до сих пор предлагаются и отрабатываются многочисленные модели взаимосвязей бюджетов разных уровней, разные схемы распределения расходных и доходных полномочий, без которых трудно надеяться на то, что жизнь большинства граждан в городах, поселках, мегаполисах или областях будет спокойной и обеспеченной.


Оцените книгу: 1 2 3 4 5