Название: Государственные и муниципальные финансы - Мысляева И.Н.

Жанр: Финансы

Рейтинг:

Просмотров: 1302


Бюджетная классификация является единой для бюджетов всех уровней и регламентируется Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 26 июня 1996 г. (в редакции Федерального закона от 5 августа 2000 г, №115-ФЗ). Изменения и дополнения в Закон о бюджетной классификации вносятся одновременно с принятием законодательных актов о налогах и сборах и Закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и представительные органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации РФ.

Бюджетная классификация РФ включает:

1) классификацию доходов бюджетов РФ;

2) классификацию расходов бюджетов РФ, которая охватывает:

— функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

— экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

— ведомственную классификацию расходов бюджетов РФ;

3) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

4) классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

5) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ,видов муниципального долга;

6) классификацию видов государственных внешних долгов РФ, субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ.

Классификация доходов бюджетов РФ представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по источникам их формирования и способам получения. Классификация доходов бюджетов РФ подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Выделяют следующие группы доходов:

— налоговые доходы;

— неналоговые доходы;

— безвозмездные перечисления;

— доходы целевых бюджетных фондов.

Подгруппы, статьи и подстатьи представляют собой детализацию доходов внутри выделенных групп. Например, группа — «Налоговые доходы»; подгруппа — «Налог на прибыль»; статья — «Налог на прибыль предприятий и организаций» или «Налог на прибыль иностранных организаций» или «Подоходный налог с физических лиц»; подстатья — «Подоходный налог, удерживаемый предприятиями, учреждениями, организациями» или «Подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами».

В рамках бюджетной классификации расходов бюджетов выделяют три вида: функциональную, экономическую и ведомственную.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражает направления использования бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Она включает четыре уровня: разделы, подразделы, целевые статьи расходов и виды расходов.

Разделы определяют расходование бюджетных средств на выполнение функций государства. Например, «Государственное управление», «Международная деятельность», «Здравоохранение и физическая культура», «Социальная политика».

Подразделы конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства. Например, в разделе «Государственное управление» подразделами будут являться: «Функционирование главы государства — Президента РФ»; «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти»; «Деятельность финансовых и налоговых органов».

Целевые статьи расходов образуют третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и отражают финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Например, в подразделе «Функционирование главы государства — Президента РФ» целевыми статьями расходов будут: «Содержание Президента РФ»; «Содержание Администрации Президента РФ» и др.

Виды расходов бюджетов РФ образуют четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и детализируют направления финансирования расходов, указанных в пределах целевых статей. Например, в целевой статье «Содержание Президента РФ» видами расходов будут: «Денежное содержание Президента РФ»; «Содержание резиденций Президента РФ» и др.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Она включает текущие и капитальные расходы. На основе этой классификации составляются сметы расходов. Текущие расходы — это бюджетные средства, выделяемые на содержание юридических лиц и покрытие их текущих потребностей. Капитальные расходы представляют собой денежные затраты, связанные с вложениями в основной капитал и прирост запасов. Экономическая классификация включает группы расходов, подгруппы, предметные статьи, подстатьи и элементы расходов.

Группы и подгруппы расходов выглядят следующим образом:

1) текущие расходы (группа):

— закупки товаров и оплата услуг (подгруппа);

— выплата процентов;

— субсидии, субвенции и текущие трансферты;

— оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом;


Оцените книгу: 1 2 3 4 5