Название: Бюджетное право России - Кучеров И. И.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 1268

МОСКВА 2000

Программа курса «Бюджетное право» |

Содержание программы

Тема 1. Становление бюджетной системы России (4 часа)

Возникновение бюджетов. Сметы, ведомости доходов и расходов. Бюджетные отчеты. Источники бюджетного права Российской Империи. Процедуры составления, рассмотрения и утверждения государственной росписи доходов и расходов. Земские и волостные бюджеты. Счетный приказ. Ревизион-коллегия. Законодательные комиссии для изучения бюджета. Государственный контроль.

Бюджетная система СССР. Государственный бюджет. Республиканские и местные бюджеты. Источники доходов бюджетов. Бюджет государственного социального страхования. Фонд обороны.

Бюджетно-финансовая политика РСФСР. Бюджетная реформа 1991 года. Структура бюджетной системы. Доходы и расходы бюджетов. Чрезвычайный бюджет и режим чрезвычайного расходования средств бюджета. Секвестр. Резервные фонды. Деятельность контрольных групп.

Тема 2. Бюджетная система Российской Федерации (2 часа)

Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации. Структура бюджетной системы. Федеральный бюджет. Бюджет субъекта Российской Федерации. Бюджет муниципального образования (местный бюджет). Консолидированный бюджет. Государственная и муниципальная казна. Государственные внебюджетные фонды. Целевые бюджетные фонды.

Организационные и функциональные принципы бюджетной системы. Единство бюджетной системы. Разграничение доходови расходов между уровнями бюджетной системы. Самостоятельность бюджетов. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Сбалансированность бюджета. Эффективность и экономность использования бюджетных средств. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов. Единство кассы. Гласность и достоверность бюджета. Адресность и целевой характер бюджетных средств. Принципы межбюджетных отношений.

Понятие межбюджетных отношений, их содержание. Финансовая помощь. Казначейское исполнение бюджетов.

План семинара по темам 1—2

1. Бюджетная система Российской Империи.

2. Государственный бюджет СССР.

3. Соотношение бюджетов различных уровней.

4. Принципы бюджетного устройства.

5. Развитие межбюджетных отношений.

Тема 3. Бюджетная классификация (4 часа)

Понятие и состав бюджетной классификации. Группировочные коды.

Классификация доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы. Безвозмездные перечисления. Доходы целевых бюджетных фондов.

Функциональная классификация расходов бюджетов. Уровни функциональной классификации расходов.

Экономическая классификация расходов бюджетов. Текущие расходы. Закупки товаров и оплата услуг. Выплаты процентов. Субсидии и текущие трансферты. Оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом. Капитальные расходы. Приобретение оборудования и предметов длительного пользования. Капитальное строительство. Капитальный ремонт. Создание государственных запасов и резервов. Предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.

Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов. Финансирование дефицита бюджета за счет кредита Центрального банка Российской Федерации и изменения остатков средств бюджета. Государственные ценные бумаги. Бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов. Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней. Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней. Кредиты международных финансовых организаций. Кредиты правительств иностранных государств. Кредиты иностранных коммерческих банков и фирм. Изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте. Классификация видов долгов и активов.

Ведомственная классификация расходов бюджетов. Ведомственная классификация расходов федерального, региональных и местных бюджетов.

План семинара по теме 3