Название: Бюджетное право России - Кучеров И. И.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 1267

Законодательные (представительные) органы субъектов Федерации и органы местного самоуправления вправе производить лишь дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая ее общих принципов построения и единства. Федеральные законы, регулирующие отношения, не связанные непосредственно определением состава и структуры бюджетной классификации, не должны содержать положений, ее изменяющих.

Непосредственно бюджетная классификация изложена в виде приложений к Федеральному закону от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации». В частности, в них содержатся: состав бюджетной классификации (Приложение 1); классификация доходов бюджетов (Приложение 2); функциональная классификация расходов бюджетов (Приложение 3); перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов (Приложение 4); перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов (Приложение 5); экономическая классификация расходов бюджетов (Приложения 6-7); классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов (Приложение 8); классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации (Приложение 9); классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов, видов муниципального долга (Приложение 10); классификация видов государственных внешних долгов Российской Федерации и ее субъектов, а также государственных внешних активов Российской Федерации (Приложение 11); ведомственная классификация расходов федерального бюджета (Приложения12-13).

Каждому объекту классификации в зависимости от группировки присваивается группировочный код, выраженный трех-, четырех-, шести- и семизначными цифрами.

Указания о порядке применения бюджетной классификации издаются Минфином России. В настоящее время действует приказ Минфина России от 25 мая 1999 г. № 38н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

2. Классификация доходов бюджетов

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов. Классификация предусматривает следующие группы (подгруппы^, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:

1000000 — налоговые доходы;

2000000 — неналоговые доходы;

3000000 — безвозмездные перечисления;

4000000 — доходы целевых бюджетных фондов.

В группу «Налоговые доходы» включаются следующие подгруппы:

1010000 — налоги на прибыль (доход), прирост капитала;

1020000 — налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;

1030000 — налоги на совокупный доход;

1040000 — налоги на имущество;

1050000 — платежи за пользование природными ресурсами;

1060000 — налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

1400000 — прочие налоги, пошлины и сборы. В группу «Неналоговые доходы» включаются следующие подгруппы:

2010000 — доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций;

2040000 — доходы от продажи земли и нематериальных активов;

2050000 — поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

2060000 — административные платежи и сборы;

2070000 — штрафные санкции, возмещение ущерба;

2080000 — доходы от внешнеэкономической деятельности;

2090000 — прочие неналоговые доходы. В группу «Безвозмездные перечисления» включаются следующие подгруппы:

3010000 — от нерезидентов;

3020000 — от бюджетов других уровней;

3030000 - от государственных внебюджетных фондов;

3040000 — от государственных организаций;

3050000 — от наднациональных организаций;

3060000 — средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.

В подгруппу «Доходы целевых бюджетных фондов» включаются целевые бюджетные фонды.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. Нормативы централизации доходов утверждаются соответственно федеральным законом о федеральном бюджете и законом субъекта Федерации о бюджете на очередной финансовый год.