Название: Арбитражный процесс - Кананович И.В.

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 1258

Подведомственность - это отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

В зависимости от характера органа, рассматривающего и разрешающего дело, подведомственность подразделяется на:

1) судебную подведомственность - отнесение дела к ведению, судов общей юрисдикции или арбитражных судов;                     

2) административную подведомственность - рассмотрение дела нахо- дится в компетенции административных органов государства;      

3) подведомственность дел общественным организациям — дела рассматриваются специально созданными органами общественных организаций (например, биржевые комиссии, третейские суды и т.д.).

Следовательно, определить подведомственность дел арбитражным су» дам означает выяснить, какие именно дела в соответствии с законе» подлежат рассмотрению в арбитражных судах.

Рассмотрению дела арбитражным судом могут предшествовать обяза тельные или возможные процедуры, предусмотренные законом ил1 иным нормативным актом, связанные с передачей дела в арбитражный суд. Наличие или отсутствие таких процедур определяет классификации подведомственности дел арбитражным судам:

1) исключительная подведомственность - никаких специальных процедур не установлено, дело направляется непосредственно в арбитраж ный суд (например, требование о возмещении вреда и т.п.);

2)условная подведомственность - обращение в суд допускается лишь после того, как сторонами будет предпринята попытка урегулировать возникшее разногласие между собой (например, согласно ст. 797 ГК РФ предъявление иска перевозчику возможно только после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора и т.п.).        

Какие дела подведомственны арбитражным судам?

Подведомственность дел арбитражным судам определяется ст. 22 АП1 РФ через компетенцию последних в сфере осуществления правосудия.

Данная статья базируется на положениях ст. 127 Конституции РФ и ст. 4 и 5 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ», в соответствии с которыми к ведению арбитражных судов oтносится рассмотрение экономических споров и иных дел в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности. Тем самым разграничивается компетенция арбитражных судов и других органов в том числе судов общей юрисдикции.                           

В ст. 22 АПК РФ определен субъектный состав участников правоот- ношений, из которых может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду. Это, прежде всего, юридические лица и граждане, предприниматели.                                           

При этом АПК РФ исходит из понятия юридического лица, определяемого в ст. 48 и других статьях ГК РФ, и рассматривает в качестве субъектов правоотношений, могущих повлечь подведомственный арбитражному суду спор, как коммерческие, так и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). Гражданин как участник спора, подведомственного арбитражному суду, признается таковым при наличии условий, предусмотренных ст. 23 ГК РФ. Такими условиями являются осуществление гражданином предпринимательской деятельности без образования юридического лица и государственная регистрация этого гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Арбитражному суду также подведомственны дела по экономическим спорам между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между субъектами РФ (п. 2 ч. 1 ст. 22 АПК РФ).

В случаях, установленных АПК РФ и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (например, об обжаловании отказа в государственной регистрации).

Арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан РФ, а также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Одним из критериев отнесения дел к подведомственности арбитражному суду является характер правоотношений, который определен в ст. 22 АПК РФ. Арбитражному суду, например, подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений. Такие споры представляют собой наиболее характерную и самую распространенную категорию дел, рассматриваемых арбитражным судом. Кроме того, арбитражному суду подведомственны экономические споры, возникающие из административных правоотношений, то есть отношений, основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры (ч. 2 ст. 22 АПК РФ):

- о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;

- об изменении условий или о расторжении договоров;

- о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

~ о признании права собственности;

- об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

- о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

- о возмещении убытков;

~ о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

— о защите чести, достоинства и деловой репутации;

— о признании не подлежащим исполнению исполнительного ил иного документа, по которому взыскание производится в бесспорно] (безакцептном) порядке;