Название: Как перевести российскую отчетность в международный стандарт - Соснаускене О.И.

Жанр: Аудит

Рейтинг:

Просмотров: 1179

1.4. специфические особенности международных стандартов

Идея перехода российской системы бухгалтерского учета на меж­дународные стандарты финансовой отчетности возникла в конце восьмидесятых годов и официально впервые озвучена в утвержден­ной в 1992 г. постановлением Верховного Совета РФ Государствен­

42

ной программе перехода Российской Федерации на принятую в меж­дународной практике систему учета и статистики, отвечающую тре­бованиям развития рыночной экономики. В частности, в этой про­грамме предполагалось в течение 6 месяцев разработать новый План счетов бухгалтерского учета (несмотря на разработанный с участием иностранных экспертов в 1991 г.) и российские стандарты бухгалтер­ского учета в полном соответствии с МСФО.

Были намечены следующие основные направления преобразова­ния бухгалтерской системы:

- приведение концепции бухгалтерского учета в соответствие с новыми экономическими реалиями, формирование правил и норм по­становки и ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами;

- реорганизация системы нормативного регулирования;

- формирование бухгалтерской профессии;

- реорганизация системы подготовки кадров.

Среди первых принятых положений по бухгалтерскому учету следует отметить ПБУ 1/94 «Учетная политика предприятия», за­ложившие основу новых понятий бухгалтерского учета (допуще­ния и требования), необходимость формирования каждым пред­приятием своей учетнойполитики, определяющей способы веде­ния бухгалтерского учета применительно к условиям деятельнос­ти предприятия. В ПБУ 4/96 «Бухгалтерская отчетность предпри­ятия» были определены подходы к формированию бухгалтерской отчетности применительно к новым требованиям достоверности и прозрачности.

При участии ведущих российских специалистов подготовлена Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России. Зна­чение этой Концепции огромно, так как она определяет основы по­строения системы бухгалтерского учета в условиях новой экономи­ческой среды, складывающейся в стране. Она основывается на по­следних достижениях науки и практики, ориентируется на модель рыночной экономики, использует опыт стран с развитой рыночной экономикой, отвечает международно признанным принципам учета и отчетности. В настоящее время все больше специалистов начинают на нее ссылаться. Концепция является основой построения системы бухгалтерского учета в стране и призвана:

43

- обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

- быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра дей­ствующих нормативных актов по бухгалтерскому учету;

- быть основой принятия решений по вопросам, еще не урегули­рованным нормативными актами;

- помогать потребителям бухгалтерской информации в понима­нии данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

Проблема использования МСФО в российской системе бухгал­терского учета обусловливается:

- превращением экономики России в органическую составляю­щую мирохозяйственной системы (макроэкономическая установка на привлечение иностранных инвестиций, выход российских хозяй­ствующих субъектов на мировые рынки капитала, совместный бизнес российских и зарубежных организаций);

- возможностью использовать уже имеющийся в мире опыт фор­мулирования правил, принимаемых государственными органами или профессиональными организациями, регламентирующими нацио­нальные правила бухгалтерского учета в большинстве стран, для со­здания в кратчайшие сроки эффективно работающей системы, обес­печивающей потребности рыночной экономики.

Главным фактором решения правительства буквально не следо­вать МСФО стала сама система бухгалтерского учета. Рассмотрим уп­рощенную схему учетного процесса.

Смыслом учетного процесса в хозяйствующем субъекте является фиксация фактов его хозяйственной деятельности и получение ито­говой финансовой информации, характеризующей финансовое по­ложение, полученные финансовые результаты и изменения финансо­вого положения за определенный период. При этом соблюдаются принципы, требования, необходимые для получения достоверной и полной информации (двойной записи, непрерывности деятельности, начисления и т.п.).

Первые две составляющие учетного процесса жестко связаны с национальным законодательством. Хозяйственные операции осуществляются в соответствии с нормами законодательства, на­пример:

44

- поступление материальных ценностей - на основе заключен­ных договоров в строгом соответствии с ГК РФ;

- оплата труда - на основе коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов организации, трудовых договоров, сформированных на основе ТК РФ;

- определение причитающихся в бюджет налогов и сборов - в соответствии с НК РФ и т.д. Вышеуказанные составляющие не могут регулироваться требованиями МСФО. Тем более предметом регули­рования этих стандартов является только сводная (консолидирован­ная) финансовая отчетность. Говорить в таком случае о переводе рос­сийской системы бухгалтерского учета на МСФО непрофессиональ­но и некорректно.

Планируется ввести в действие принципиально новые («золо­тые», «универсальные») международные стандарты финансовой от­четности (ISFR), которые должны стать единой базой ведения бух­галтерского учета для всех организаций. В отличие от нынешнего (подробного) изложения в стандартах предполагается в них приво­дить только принципы и базовые правила в одновариантном изло­жении, имея в виду функции разъяснений по их практическому применению возложить на национальных разработчиков правил бухгалтерского учета. Большим вопросом осуществления реформи­рования бухгалтерского учета не только в России является обеспе­чение контроля как со стороны собственника, так и со стороны внешних пользователей бухгалтерской информации (инвестора, кредитора и др.) за правильностью применения правил бухгалтер­ского учета как МСФО, так и национальных. Не меньшее значение в надлежащем исполнении правил бухгалтерского учета и бухгал­терской отчетности имеет соблюдение профессиональными бух­галтерами и аудиторами Кодекса этики.

Подготовленный Минфином России План мероприятий будет способствовать дальнейшему повышению уровня бухгалтерского уче­та в стране в соответствии с передовой международной практикой и требованиями российской экономики.

45