Название: Стратегическое управление человеческими ресурсами - Майкл Армстронг

Жанр: Менеджмент

Рейтинг:

Просмотров: 803

Глава 3

УЧР

Концепция стратегического УЧР представлена в данной главе в следующих подразделах:

• определение стратегического УЧР;

• значение стратегического УЧР;

• цели стратегического УЧР;

• модели стратегического УЧР - модель, ориентированная на потребности организации, и модель стратегического соответ­ствия;

• стратегическое УЧР и стратегии 4P;

• стратегическое соответствие;

• стратегическое соответствие и гибкость.

Понятие стратегического УЧР можно определить следующим об­разом:

«Все действия, влияющие на поведение индивидуальных ра­ботников в процессе формулирования и удовлетворения ими страте­гических потребностей организации» (Schuler, 1992).

J Определение стратегического УЧР

Глава 3. Концепция стратегического УЧР

5

«Устойчивая схема спланированного использования человечес­ких ресурсов и действий, направленных на обеспечение выполнения компанией поставленных целей» (Wright and McMahan, 1992).

Стратегическое УЧР - это подход к принятию решений отно­сительно намерений и планов компании в области трудовых отно­шений, а также при формировании политики и практики в сфере найма, обучения, развития, управления эффективностью, оценки работы персонала и межличностных отношений. Этот подход явля­ется одной из основных составляющих корпоративной или деловой стратегий компании.

Всферу интересов стратегического УЧР входят отношения между управлением человеческими ресурсами и стратегическим управлением в компании. Стратегическое УЧР указывает на об­щее направление движения компании на пути к достижению сво­их целей посредством управления людьми. Известно, что челове­ческий капитал является мощнейшим источником конкурентного преимущества и, как показывают последние исследования, имен­но люди претворяют в жизнь стратегические планы, поэтому менеджеры высшего звена должны в полном объеме учитывать эти факторы при разработке корпоративных стратегий. Стратеги­ческое УЧР составляет неотъемлемую часть стратегических пла­нов.

Стратегическое УЧР занимается широким кругом организаци­онных вопросов, касающихся изменений культуры и структуры, повышения эффективности и производительности труда, подбора ресурсов для удовлетворения будущих потребностей компании, развития отличительных способностей и управления изменениями. Этот подход связан с выработкой требований к человеческому ка­питалу и развитием способности управления процессом, т.е. уме­ния выполнять действия наиболее эффективным способом. В более широком смысле стратегическое УЧР затрагивает все ключевые кадровые вопросы, которые оказывают влияние или зависят от стратегических планов компании. По словам Боксалла (Boxall, 1996): «Важнейшие аспекты УЧР, связанные с выбором руководя­щей и направляющей силы и формированием позитивных моделей трудовых отношений, являются стратегическими вопросами любой компании».

5 Часть I. Основы стратегического управления...

Значение стратегического УЧР

Согласно Хендри и Петтигрю (Hendry and Pettigrew, 1986), значе­ние стратегического УЧР определяется четырьмя факторами:

1. Использование планирования.

2. Целостный подход к выработке систем управления персона­лом и управление ими, на основе политики в области трудо­вых отношений и кадровой стратегии, базирующихся, как правило, на «философии» компании.

3. Согласование деятельности и направлений политики УЧР с принятой бизнес-стратегией.

4. Отношение к персоналу компании как к «стратегическому ресурсу» для достижения «конкурентного преимущества».

Основными характеристиками стратегического УЧР, по опре­делению Дайера и Холдера (Dyer and Holder, 1988), являются:

• Организационный уровень, поскольку разработка стратегий предполагает принятие решений относительно ключевых це­лей, политики и распределения ресурсов; их формулирование, как правило, происходит на самом верхнем уровне компании.

• Целенаправленность - стратегии ориентируются на потребно­сти компании и концентрируются на ее эффективности; в свя­зи с этим люди рассматриваются прежде всего как ресурсы, требующие управления для достижения компанией своих стратегических целей.

• Комплексность - стратегии, по сути, имеют характер обобща­ющих схем, которые одновременно предполагают широту ох­вата, ситуационную обусловленность и интеграцию всех эле­ментов. Они включают комплекс целей и действий в области 4P, которые должны быть адекватными условиям внешнего окружения, взаимоподдерживающими и синергическими.

• Распределение ролей - из вышесказанного следует, что про­цесс создания стратегий в основном является ответственнос­тью линейных менеджеров, а персонал играет лишь вспомога­тельную роль.

Глава 3. Концепция стратегического УЧР 5

Происхождение концепции

Концепция стратегического УЧР была впервые предложена Фомб-руном и соавторами (Fombrun et al, 1984), которые утверждали, что эффективное функционирование компании опирается на три клю­чевых момента:

1. Миссия и стратегия.

2. Организационная структура.

3. Управление человеческими ресурсами.

По определению этих авторов, стратегия, с одной стороны, является процессом, в ходе которого формулируется миссия компа­нии и определяются ее цели, а с другой - процессом, посредством которого компания использует свои ресурсы для выполнения по­ставленных целей.

Авторы также провели различие между тремя уровнями рабо­ты менеджеров:

• стратегический уровень — формулирование политики и общее целеполагание;

• управленческий уровень, обеспечивающий наличие и распре­деление ресурсов для выполнения стратегического плана;

• операционный уровень — управление повседневными задача­ми.

Однако самый важный вывод, сделанный Фомбруном и соав­торами, заключается в том, что управление системами 4P и орга­низационными структурами должно быть увязано с бизнес-страте­гией. Иными словами, они подчеркивали важность стратегического соответствия.

Цели стратегического УЧР

Фундаментальной целью стратегического УЧР является создание стратегической способности компании посредством удовлетворения ее потребности в квалифицированных, приверженных и высокомо­тивированных сотрудниках, способных обеспечить устойчивое кон­курентное преимущество. Более конкретная цель состоит в форми­

5 Часть I. Основы стратегического управления.

ровании направления движения компании в изменчивой среде в це­лях удовлетворения ее собственных коммерческих потребностей, а также индивидуальных и коллективных потребностей ее членов путем разработки и реализации целостной и действенной кадровой политики в области 4P. Как утверждают Дайер и Холдер (Dyer and Holder, 1988), стратегическое УЧР предоставляет «обобщающие схе­мы, которые одновременно предполагают широту охвата, ситуацион­ную обсуловленность и интеграцию всех элементов».

Логическим обоснованием стратегического УЧР служит тот факт, что компании выгодно иметь согласованную и понятную для всех базу для разработки подходов к управлению людьми в долго­срочной перспективе. Как полагают Ленгник-Холлы (Lengnick-Hall and Lengnick-Hall, 1990), этот принцип, в свою очередь, опирается на концепцию достижения конкурентного преимущества посред­ством УЧР:

«Конкурентное преимущество составляет суть конкурентной стратегии. Оно охватывает все те способности, ресурсы, взаимоот­ношения и решения, которые позволяют компании выгодно исполь­зовать рыночные возможности и избежать угроз на пути к достиже­нию желаемой позиции на рынке».

Авторы отмечают все возрастающее признание роли управле­ния людьми как одного из связующих звеньев в цепи достижения компанией конкурентного преимущества.

Логика УЧР признает тот факт, что форма, содержание и сте­пень применимости концепции стратегического УЧР в разных ком­паниях будут существенно отличаться. Очевидно также и то, что часть компаний настолько озабочена вопросами элементарного выживания и административной рутины, что, вопреки здравому смыслу, не спешит формулировать четкую корпоративную или де­ловую стратегию. При такой ситуации, типичной для многих бри­танских компаний, руководствующихся «краткосрочными» целями, стратегическое УЧР неосуществимо. Стратегический подход к воп­росам 4P может реализоваться исключительно в среде, где уже внедрен стратегический подход к корпоративным и деловым воп­росам. Во многих компаниях кадровая служба в основном играет административную и вспомогательную роль и совсем не интересу­ется стратегическими вопросами.

Глава 3. Концепция стратегического УЧР

5

Модели стратегического УЧР

Модель, ориентированная на потребности компании

Райт и Снелл (Wright and Snell, 1998) считают, что в компании стратегическое УЧР занимается «теми видами кадровой деятельно­сти, которые поддерживают конкурентную стратегию компании». Другое определение, связывающее УЧР с потребностями бизнеса, было предложено Миллером (Miller, 1989):

«Стратегическое УЧР охватывает все те вопросы и действия, которые связаны с процессом управления персоналом на всех уров­нях компании и направлены на создание и сохранение конкурентно­го преимущества».

Модель стратегического соответствия

Уокер (Walker, 1992) считает, что стратегическое УЧР является «средством согласования управления человеческими ресурсами со стратегическим содержанием компании». Это определение основы­вается на концепции стратегического соответствия, описанной в главе 2. На языке УЧР стратегическое соответствие означает разра­ботку стратегий УЧР, сочетающихся с деловой стратегией компа­нии и способствующих ее реализации (вертикальная интеграция или соответствие), а также использование интегрированного под­хода к разработке дополняющих друг друга практических элемен­тов системы 4P, таких, как подбор ресурсов, развитие персонала, системы вознаграждения и взаимоотношения сотрудников (гори­зонтальная интеграция или соответствие). Это соотносится с кон­цепцией «связывания», которая обсуждается в данной главе. По определению Дайера и Ривза (Dyer and Reeves, 1995), стратегии в области человеческих ресурсов являются «внутренне согласован­ными связками практических элементов системы человеческих ресурсов».

5

Часть I. Основы стратегического управления.

Стратегическое УЧР и стратегии УЧР

«Стратегическое УЧР» и «стратегии УЧР» часто выступают как взаимозаменяемые термины, хотя различие между ними все-таки существует.

Стратегическое УЧР можно рассматривать как общий подход к управлению человеческими ресурсами в соответствии с намере­ниями компании относительно выбора будущего направления. Этот вид управления имеет дело с более долгосрочными кадровыми вопросами и является частью процесса стратегического управле­ния компанией. Решения, возникающие в результате этой деятель­ности, формируют модель поведения компании в области УЧР и определяют направления, в которых будут разрабатываться необхо­димые конкретные стратегии УЧР. В макросферу интересов УЧР входят такие аспекты, как структуры, ценности, культура, качество, приверженность, эффективность, компетенции и развитие руково­дящих кадров.

Основной фокус стратегий УЧР лежит на конкретных намере­ниях компании относительно осуществления необходимых дей­ствий и изменений. Круг вопросов, очерченных этими стратегия­ми, включает обеспечение компании необходимым персоналом, его обучение, мотивацию, системы вознаграждения, гибкость, команд­ную работу и стабильные трудовые отношения. Решение всех этих вопросов способствует успешной реализации корпоративной стра­тегии.

Как показывают последние исследования в этой области, ре­шения по вопросам стратегического УЧР встроены в стратегичес­кий план, а решения, связанные со стратегиями УЧР, вытекают из него. Тем не менее процесс формулирования таких стратегий не должен проходить пассивно. Концепция стратегического УЧР предполагает, что направления и цели стратегий УЧР будут опреде­ляться в процессе разработки общей стратегии, что не исключает итеративного процесса.

В заключение необходимо отметить, что отношения между стратегическим УЧР и стратегиями УЧР сродни отношениям меж­

Глава 3. Концепция стратегического УЧР 5

ду стратегическим управлением и корпоративными/деловыми стра­тегиями. Термины «стратегическое УЧР» и «стратегическое управ­ление» описывают подход, который менеджеры высшего звена при­меняют к решению долгосрочных вопросов и выработке общего направления развития компании. Корпоративные/деловые страте­гии, как и стратегии УЧР, являются результатом применения дан­ного подхода, конкретизирующего намерения компании относи­тельно ключевых вопросов и конкретных функций или действий.

Однако это различие не является слишком жестким. Концеп­цию стратегического УЧР можно рассматривать и как общий подход, и как проявления этого подхода в форме конкретных стратегий УЧР.

Стратегическое соответствие

Понятие стратегического соответствия, или интеграции, иногда называемого «модель соответствия», занимает центральное место в концепции стратегического УЧР. Стратегическая интеграция необ­ходима для придания целостности сочетанию организационной стратегии со стратегией УЧР, при этом последняя должна способ­ствовать не только реализации первой, но и ее начальной разработ­ке. Общей целью этого процесса остается достижение стратегичес­кого соответствия и согласованности между целями политики УЧР и всей компании.

Эта точка зрения была впервые предложена Фомбруном и соавторами (Fombrun et al, 1984), которые считают, что:

«Аналогично тому, как компании сталкиваются с трудностями в процессе осуществления новых стратегий на базе устаревших структур, им также непросто осуществлять новые стратегии на базе неадекватных систем в области 4P. Принципиально важной задачей для менеджеров является приведение в соответствие формальной структуры с системами в области 4P, с тем чтобы они способство­вали выполнению компанией поставленных стратегических целей».

Гест {Guest, 1989b) высказал предположение, что стратегичес­кое управление человеческими ресурсами в значительной степени связано с процессом интеграции. В этом состоит одна из ключевых целей политики УЧР, перечисленных в главе 1, а именно: добиться

5 Часть I. Основы стратегического управления.

«полной интеграции направлений политики УЧР с процессом стра­тегического планирования с тем, чтобы эти направления сочета­лись не только между собой, но и вписывались в иерархическую структуру компании, а также были увязаны с практикой УЧР, осу­ществляемой линейными менеджерами в ходе их повседневной работы».

Уокер (Walker, 1992) указывает на то, что стратегии УЧР нуж­но классифицировать как функциональные, подобно стратегиям в таких сферах, как финансы, маркетинг, производство и информаци­онные технологии. Во многих компаниях долгосрочное функцио­нальное планирование является обязательным элементом долго­срочного планирования.

Однако особенность стратегий УЧР заключается в том, что они тесно связаны со всеми остальными стратегиями в компании. Управление людьми не выделяется в отдельную функцию, а пред­ставляет собой способ, посредством которого осуществляются все деловые стратегии компании. Планирование 4P должно стать неотъемлемой частью процесса формулирования всех остальных стратегий компании. Там, где оно протекает изолированно, возни­кает необходимость согласования обоих процессов.

Гест (Guest, 1997) выделил пять видов соответствия:

1. Соответствие как стратегическое взаимодействие - увязыва­ние практики УЧР с условиями внешнего окружения.

2. Соответствие как ситуационный фактор - подходы, обеспечи­вающие соответствие внутренней практики конкретным вне­шним факторам, таким, например, как ситуация на рынке.

3. Соответствие как идеальный комплекс практических подходов предполагает наличие набора «наилучших практических подхо­дов», которые любая фирма может с выгодой внедрить у себя.

4. Соответствие как целостная структура - подход, подчеркива­ющий значение нахождения оптимального сочетания практи­ческих действий.

5. Соответствие как «связки» - поиск отличительных конфигура­ций, или «связок», практических подходов, объединенных по принципу дополнения, в целях определения наиболее эффек­тивной из них.

Глава 3. Концепция стратегического УЧР

5

Три из вышеперечисленных видов соответствия: соответствие как идеальный комплекс практик (подход «наилучших практичес­ких подходов»), соответствие условиям контекста фирмы (подход «наилучшее соответствие») и соответствие как «связки» («конфи­гурационный» подход) могут применяться к стратегическому УЧР. Однако фокус дискуссии на тему соответствия, или согласования, концентрируется на соответствии внутреннему и внешнему контек­сту, о чем говорится ниже.

Внешнее соответствие

Внешнее соответствие означает, что стратегии УЧР соответствуют деловым стратегиям, этапам развития фирмы, учитывают организа­ционную динамику и отражают особенности организации. Их мож­но классифицировать как ситуационные модели (Marchington and Wilkinson, 1996). Соответствие, отражающее связь между деловой стратегией и стратегией УЧР, также называется «вертикальная ин­теграция».

Соответствие деловым стратегиям

Вся концепция стратегического УЧР основывается на постулате, что стратегии УЧР должны быть увязаны с корпоративными или деловыми стратегиями. По мнению Миллера (Miller, 1989), чтобы добиться такого соответствия, необходима согласованность управ­ленческих инициатив в области УЧР с решениями, принимаемыми в других функциональных областях бизнеса, а также с результата­ми анализа рыночной ситуации. Основным моментом при этом является активизация концепции «соответствия» на операционном уровне, т.е. достижение соответствия управления человеческими ресурсами стратегическому направлению движения организации. Развитие операционных связей является важной характеристикой стратегического УЧР. Тайсон и Уитчер (Tyson and Witsher, 1994) считают, что «стратегии в области человеческих ресурсов можно рассматривать только в контексте корпоративных и деловых стра­тегий».

Соответствие деловым стратегиям может означать приведение в соответствие стратегий УЧР со стратегической ориентацией ком­пании. Разные ориентации вызывают потребность в разных типах

5

Часть I. Основы стратегического управления.

людей и требуют изменений в подходах к инвестированию в чело­веческий капитал. Наиболее известная классификация стратегичес­кой ориентации была предложена Портером (Porter, 1985), который выделил три типовых подхода: инновация, качество и лидерство в издержках.

Соответствие фазам жизненного цикла

Соответствие этапам развития компании означает приведение в соответствие стратегий УЧР с деловыми стратегиями, характерны­ми для каждой фазы жизненного цикла организации, а именно: развития, зрелости, спада/угасания, восстановления/трансформа­ции. Вполне очевидно, что деловые стратегии и, следовательно, стратегии УЧР молодой развивающейся компании и компании, вступившей в фазу трансформации, будут заметно отличаться.

Динамика

Динамика организационных изменений должна оказывать непо­средственное влияние на стратегии УЧР. Программы изменений на любом этапе жизненного цикла предприятия должны указывать на адекватные стратегии организационного развития и управления культурой, которые необходимо применять. Управление переходом из текущего состояния в будущее включает разработку стратегии изменения и, возможно, новых стратегических подходов к трудо­вым отношениям. Вероятно, потребуется разработка стратегий УЧР, поддерживающих организационные инициативы в таких об­ластях, как качество, забота о потребителе, организационная рест­руктуризация, реинжиниринг процессов, развитие товаров/рынков и внедрение новых технологий или производственных систем, та­ких, как компьютерное интегрированное производство или произ­водство по принципу «точно в срок».

Организационные особенности

Альтернативным способом определения требований к стратегиям УЧР является соотнесение их с общими характеристиками органи­зации. Наиболее известная класификация была предложена Майл­сом и Сноу (Miles and Snow, 1978), которые выделили следующие основные типы организаций:

Глава 3. Концепция стратегического УЧР

5

• «защитники», ищущие стабильности и верящие в методы строгого контроля;

• «изыскатели», ищущие новые возможности, концентрирую­щиеся на непрерывном развитии и делающие ставку на гиб­кость;

• «аналитики», стремящиеся совместить преимущества двух вышеупомянутых позиций «защитника» и «изыскателя».

Проблемы вертикальной интеграции

Создание вертикальной интеграции (стратегического соответствия между организационной и кадровой стратегиями) в компании же­лательно и одновременно труднодостижимо по причинам, перечис­ленным ниже.

Многообразие стратегических процессов, уровней и стилей

Разные уровни формулирования стратегии и разные организацион­ные стили могут усложнить выработку целостного взгляда на то, какие именно стратегии УЧР наиболее подходят к общим стратеги­ям и каким именно должен быть вклад кадровой службы в процесс формулирования стратегии.

Миллер (Miller, 1987) утверждает, что для достижения кон­курентного преимущества каждая бизнес-единица в диверсифи­цированной корпорации вынуждена подгонять свою политику в области УЧР к конкретной ситуации на своем товарном рынке, независимо от кадровой политики, проводимой в остальных биз­нес-единицах корпорации. В этом случае достигается внутренняя согласованность в рамках конкретной единицы, но не в рамках организации в целом, что не позволяет сфокусировать кадровые стратегии бизнес-единиц на корпоративных нуждах. По наблюде­ниям Гулда и Кэмпбелл (Goold and Campbell, 1986), в корпораци­ях с развитым «финансовым контролем», в которых ответствен­ность за достижение намеченных финансовых показателей лежит на центре, как правило, не наблюдается общей корпоративной культуры и кадровых стратегий, разделяемых центром. Однако так ли это необходимо? Осуществляя финансовый контроль, центр позволяет стратегической бизнес-единице (СБЕ) действо­

5

Часть I. Основы стратегического управления.

вать самостоятельно во всем, что касается стратегического УЧР, при условии, что она достигает намеченных финансовых показа­телей. Если СБЕ считает, что наилучшим способом достижения запланированных результатов будет проведение собственной вер­сии стратегического УЧР, то центр не вправе препятствовать та­кому проявлению независимости.

Вероятность возникновения серьезных проблем повышается только в одном случае - на почве слияния бизнес-единиц. Можно допустить, что организация пожертвует синергией и не получит выгоды от реализации стратегии развития руководящих кадров и планирования карьеры. Однако ответственность за выбор (равно как и за устранение негативных последствий этого выбора) в дан­ном случае будет лежать только на руководителях организации.

Сложность процесса формулирования стратегии

По утверждению Хендри и Петтигрю (Hendry and Pettigrew, 1986), разработка и реализация стратегии - это сложный, интерактивный процесс, обусловленный целым рядом контекстуальных и истори­ческих факторов. Гест (Guest, 1991) ставит следующий вопрос: как в этих условиях можно наладить непосредственную связь деловой стратегии со стратегией УЧР? Трасс (Truss, 1999) указывает на то, что некоторые модели соответствия стратегического УЧР предпо­лагают наличие простых линейных отношений между деловой стратегией и стратегией управления человеческими ресурсами. Ограниченность подобных предположений заключается:

«...B игнорировании ими сложностей как внутреннего, так и взаимообусловленного характера, связанных с понятиями стратегии и управления человеческими ресурсами, приверженности рацио­нальной модели организационного и индивидуального поведения, которая не учитывает значения таких факторов, как власть, полити­ка и культура».

Эволюционная природа деловой стратегии

Эта характеристика, наряду с поступательным характером про­цесса создания стратегии, препятствует постановке потенциально уместных вопросов в области 4P. Хендри и Петтигрю (Hendry and Pettigrew, 1990) считают, что иррациональная природа самого процесса планирования деловой стратегии ограничивает степень

Глава 3. Концепция стратегического УЧР 5

рационального формулирования стратегий УЧР. Даже если ориен­тироваться на определение стратегического планирования, пред­ложенное Минцбергом (Minizberg, 1978), а именно - «устойчивая модель в потоке действий на протяжении времени», возникает проблема нахождения четко определенного способа «увязки» стратегии УЧР с общим процессом. Таким образом, стратегии УЧР, в силу своей эволюционной природы, трудно поддаются фиксированию в виде набора определенных утверждений. В та­ком случае зачем вообще беспокоиться по этому поводу и искать «чашу Грааля» в виде стратегического соответствия, предполага­ющего определенную жесткость, ведь это совсем не сочетается с реалиями организационной жизни и хаотичными условиями су­ществования организаций?

Отсутствие четко сформулированных деловых стратегий

Если не удается четко сформулировать деловую стратегию в силу ее эволюционного характера, то усложняется дальнейший процесс идентификации ключевых стратегических вопросов, которыми должна заниматься стратегия УЧР. Однако необходимо отметить, что в данном контексте выражение «четко сформулированная» де­ловая стратегия означает «абсолютно понятная» всем заинтересо­ванным лицам. Это выражение не означает, что стратегия должна быть обязательно подробно прописана, хотя, конечно, подобная формализация облегчает ее понимание.

Качественный характер вопросов 4P

Деловые стратегии имеют тенденцию или по крайней мере стре­мятся к формулировкам на языке цифр и фактов, затрагивая такие вопросы, как портфельное управление, рост, конкурентная пози­ция, доля рынка, прибыльность и т.д. Стратегии УЧР частично включают количественные аспекты, такие, например, как планиро­вание ресурсов или привлечение кадров требуемой квалификации, однако в равной степени эти стратегии имеют дело и с качествен­ными факторами, такими, как приверженность, мотивация, трудо­вые отношения и высокая производительность труда. Зачастую бывает трудно установить связь между проведением конкретной политики в этих качественных областях и полученными результа­тами на индивидуальном и организационном уровнях.

5

Часть I. Основы стратегического управления.

Интеграция с чем?

Концепция стратегического УЧР подразумевает, что стратегии УЧР должны быть полностью интегрированы с корпоративной/деловой стратегиями в том смысле, что они одновременно наполняют эти стратегии и определяются ими. Однако, по словам Брюстера (Brewster, 1993), стратегии УЧР подвержены также значительному влиянию внешней среды, например, в Европе - законодательству по вопросам вовлеченности персонала. Отсюда следует, что страте­гии УЧР не могут полностью руководствоваться корпоративной/ деловой стратегиями, а должны учитывать и внешние факторы.

Правомерно задать вопрос: «До какой степени стратегия УЧР учитывает интересы всех сторон организации, начиная от рабочих и служащих и заканчивая менеджерами и владельцами?» По определению Стори (Storey, 1989), «гибкая версия стратеги­ческого УЧР» из всех вопросов управления людьми уделяет ос­новное внимание аспекту человеческих ресурсов, подчеркивая га­рантированную занятость, непрерывное развитие, эффективные коммуникации, вовлеченность персонала и качество трудовой жизни. «Жесткая версия стратегического УЧР» акцентирует вни­мание на получении дохода от инвестиций в человеческие ресур­сы в интересах бизнеса. По словам Ленгник-Холлов (Lengnick-Hall and Lengnick-Hall, 1990):

«Наблюдается все возрастающее осознание приоритетности получения дохода от инвестиций в персонал. Доходность подобных инвестиций рассчитывается по сложной схеме на основе анализа затрат и выгод от финансирования и концентрирования кадровой деятельности в русле заданных направлений, во избежание нежела­тельных поведения и установок. Получение дохода связано с необ­ходимостью уступок и компромиссов и зависит от распределения ответственности и степени сотрудничества на всех фукнциональных и иерархических уровнях».

В идеале стратегическая интеграция должна стремиться к оптимальной сбалансированности элементов жесткой и гибкой си­стем УЧР. Ключевым моментом остается реализация корпоратив­ных или деловых целей, однако процесс планирования этой реали­зации должен учитывать человеческий фактор (Quinn Mills, 1983), а значит, потребности и устремления всех членов организации.

Глава 3. Концепция стратегического УЧР

5

Аналитическая модель вертикальной интеграции

Чтобы углубить понимание возможных подходов к достижению вертикальной интеграции на фоне проблем, описанных выше, Уокер (Walker, 1992) предложил полезную аналитическую модель для оценки степени соответствия, или интеграции. По мнению автора, существует три типа процессов для разработки и реализа­ции стратегии УЧР:

1. Интегрированный процесс. Этот подход рассматривает страте­гию УЧР как одну из функциональных стратегий в рамках деловой стратегии организации. Из этого следует, что при об­суждении хода выполнения деловой стратегии вопросам 4P уделяется не меньше внимания, чем вопросам финансового, рыночного или операционного характера. Однако основной упор делается не на обсуждении конкретных кадровых вопро­сов, таких, как подбор кадров, эффективность работы каждого сотрудника или развитие персонала, а на организационных вопросах, связанных с людьми, распределении ресурсов, по­следствиях внутренних и внешних изменений, а также сопут­ствующих целях, стратегиях и планах действий.

2. Процесс соответствия. При этом подходе стратегия УЧР раз­рабатывается параллельно с деловой стратегией. Может со­стояться общая презентация и обсуждение обеих стратегий, однако каждая из них является результатом параллельного, но обособленного процесса. Параллельная разработка и обсужде­ние этих стратегий «повышает вероятность их взаимопроник­новения и получения целостного или, по крайней мере взаи­мосвязанного, результата!»

3. Изолированный процесс. При этом наиболее распространен­ном подходе разрабатывается самостоятельный план действий в области 4P. Он формулируется и составляется отдельно от общего бизнес-плана, причем либо одновременно с ним, либо предваряя его (и тогда является его частью), либо по заверше­нию (для сопоставления). Оценка внешнего окружения прово­дится независимо и фокусируется на вопросах человеческих ресурсов, пытаясь, насколько возможно, найти «связь с бизне­сом» в полученной извне информации. Поскольку оценка

5

Часть I. Основы стратегического управления.

внешней среды проводится вне процесса стратегического пла­нирования, деловая стратегия учитывается лишь с позиций пересмотра текущих или прошлых деловых стратегий. Полно­ценность стратегии УЧР, таким образом, зависит от достаточ­ности (или недостаточности) информации, имеющей отноше­ние к бизнесу. Такой подход характеризует понятие 4P как сферу интересов кадровых специалистов, занимающихся ис­ключительно кадровыми вопросами.

Внутреннее соответствие

Внутреннее соответствие, или горизонтальная интеграция, дости­гается посредством разработки целостной, хорошо согласованной совокупности взаимосвязанных и взаимоподдерживающих направ­лений политики и практики в области 4P. Этого можно достичь путем использования общепринятых процессов (например, анализа компетентности), которые устанавливают общие исходные рамки и позволяют управлять эффективностью на основе определения ро­лей, развития персонала и систем вознаграждения. Если линейные менеджеры и менеджеры по 4P разделяют общие ценности по вопросам выполнения кадровой политики, вероятность внутренней интеграции повышается.

Процесс создания внутреннего соответствия требует внима­тельного отношения к планированию инновации, поскольку дает возможность заранее спрогнозировать ее влияние на различные аспекты политики и практики в области 4P и продумать возмож­ные пути согласования этих аспектов с планируемой инновацией.

Стивене (Stevens, 1995) прокомментировал прагматический подход к достижению целостности следующим образом:

«В отдельных случаях практика и стили управления людьми очень тщательно продумываются. Достаточно часто они становятся сплавом сознательных решений, прагматического развития и компро­мисса между "действительным" и "желаемым". К разным группам работников могут применяться разные подходы. Последовательное проведение политики, опирающейся на вознаграждение, обучение и развитие, гарантированность занятости и эффективные трудовые от­ношения, может оказаться не слишком заметным для постороннего наблюдателя; однако и явная непоследовательность может быть ре­

Глава 3. Концепция стратегического УЧР 5

зультатом искусно подготовленных решений с целью достижения соответствия конкретным требованиям конкретной организации на конкретном этапе».

Цитата хорошо описывает реальное положение вещей. Однако, с точки зрения концепции, существует большая вероятность дости­жения адекватной степени целостности, если стратегия, политика и практика в области 4P прочно базируются на стимулирующем, четко сформулированном видении направления движения организации и на понимании роли человеческих ресурсов в данном процессе. Это может выражаться в форме приоритетного стратегического импе­ратива или движущей силы, такой, например, как повышение каче­ства, эффективности или необходимость повышать уровень знаний и компетентности. Ускорение процессу достижения целостности и интеграции действий в области 4P может придать спровоцирован­ная декларацией о намерениях инициация различных процессов и направлений кадровой политики, намеренно разработанных с целью достижения взаимозависимости и общего функционирования для получения конкретных результатов. Этот подход основан на концеп­ции «связывания», которая описана ниже.

Связывание

«Связывание» - это разработка и реализация ряда взаимосвязан­ных, взаимодополняющих и взаимоусиливающих практических действий в области 4P. Этот процесс иногда называют использова­нием «принципа дополнительности» {MacDuffie, 1995) или приня­тием «конфигурационного способа действий» (Delery and Doty, 1996). Макдаффи (MacDuffie, 1995) разъясняет концепцию «связы­вания» следующим образом:

«Понятие "связывания" основывается на том, что практичес­кие действия в составе связок скоординированы и внутренне согла­сованы, причем "чем больше, тем лучше" это влияет на результат, благодаря эффекту наложения и взаимного усиления множества практик».

Дайер и Ривз (Dyer and Reeves, 1995) считают, что «логика в пользу "связывания" очевидна... Поскольку производительность труда работников является одновременно функцией и способности, и мотивации, имеет смысл разработать практические действия, на­

5 Часть I. Основы стратегического управления.

правленные на усиление обеих». Поэтому существует несколько способов приобретения сотрудниками необходимых умений и на­выков (например, тщательный отбор и обучение), равно как и це­лый ряд стимулов для повышения мотивации (различные формы финансового и нефинансового вознаграждения). В своем исследо­вании моделей практических действий в области 4P с целью ана­лиза связей между УЧР и эффективностью организации Дайер и Ривз обнаружили, что чаще всего в большинстве моделей встреча­лись такие аспекты, как вовлеченность, тщательный отбор, интен­сивное обучение и ситуационный анализ.

Проводя исследование гибкого производственного процесса на заводах в США Макдаффи (MacDuffie, 1995) отметил, что этот под­ход отводит рабочим центральное место в системе производства. Необходимость решения постоянно возникающих проблем требует от них концептуального понимания производственного процесса и обладания аналитическими навыками для определения глубинных причин проблем. Однако множественные навыки и концептуальные знания, полученные рабочими в процессе гибкого производства, не принесут много пользы, если рабочих не мотивировать к приложе­нию физических и умственных усилий для решения проблем. Такие усилия принесут результат, только если рабочие «будут верить, что их личные интересы совпадают с интересами компании, и компания сделает встречные инвестиции в их благосостояние». Это означает, что методы гибкого производства должны поддерживаться связками практических действий в области 4P, направленных на повышение приверженности, таких, например, как гарантия занятости, оплата труда, частично привязанная к результатам, и снижение статусных барьеров между менеджерами и рабочими. Инвестиции компании в развитие навыков рабочих также вносят свой вклад в этот «психоло­гический контракт взаимной приверженности». Согласно данному исследованию, заводы, использующие методы гибкого производства и связывающие практические действия в области 4P в систему, ин­тегрированную с производством (бизнес-стратегией), имеют более высокие показатели эффективности и качества, чем заводы, исполь­зующие более традиционные системы массового производства.

Исследование, проведенное Пилом и Макдаффи (Pil and Mac­Duffie, 1996) на 43 автомобильных заводах в США, показало, что при сочетании практики максимальной вовлеченности персонала с

Глава 3. Концепция стратегического УЧР

5

комплексом дополняющих действий в области 4P, оба фактора приводят к поступательному повышению уровня эффективности.

Цель процесса связывания состоит в достижении целостности, что является одним из четырех аспектов значения стратегического УЧР по определению Хендри и Петтигрю (Hendry and Pettigrew, 1986). Можно считать, что целостность достигнута, если в организа­ции разработан комплекс взаимоукрепляющих направлений полити­ки и практики в области 4P, способствующих реализации стратегий соответствия ресурсов организационным потребностям, повышению эффективности и качества и достижению конкурентного преимуще­ства в коммерческих организациях.

В некотором смысле стратегическое УЧР обладает целостно­стью, так как оно имеет дело с организацией как с единым организ­мом и в масштабе всей организации разрабатывает необходимые действия, способствующие достижению корпоративных стратеги­ческих целей. УЧР не занимается изолированными или единичны­ми программами и технологиями в области 4P.

Выделяя четыре направления политики У4Р (влияние персо­нала, последовательность осуществления У4Р, системы вознаграж­дения и рабочие процессы), Бир и соавторы (Beer et al, 1984) счи­тают, что такая модель стимулирует менеджеров к планированию путей достижения их основной кадровой цели «как единого цело­го, а не фрагментарным способом, при котором выстраивается ком­бинация из предшествующего практического опыта, случая и еди­ничных ответов на вызовы внешней среды».

Одно из предположений Геста (Guest, 19896) относительно У4Р заключается в том, что стратегическая интеграция, помимо прочего, имеет дело со способностью организации максимизировать степень согласованности различных аспектов У4Р. Один из взглядов на кон­цепцию УЧР предполагает, что вероятность достичь адекватной цело­стности повышается, если у организации есть доминирующий страте­гический императив или движущая сила, например, качество, эффективность или потребность развивать навыки и компетентности, и если инициируемые при этом процессы и направления политики разрабатываются и осуществляются в общей связке в целях достиже­ния определенного результата. Так, например, если движущая сила направлена на повышение эффективности труда, уместно использо­вать технику составления профиля компетентности для уточнения

5 Часть I. Основы стратегического управления.

рекрутинговых стандартов, определить потребности в обучении и развитии и указать на стандарты желаемого поведения или эффектив­ности работы. Модели компетентности могут использоваться как ос­нова для планирования человеческих ресурсов в центрах профессио­нального развития. Они также могут составлять часть процесса управления эффективностью, направленного на развитие, при этом компетентности используются как критерии для оценки поведения и потребностей в обучении и развитии. Оценки работы и системы опла­ты труда могут также базироваться на критериях компетентности. Внедрить подобную практику одним мощным усилием, по «грандиоз­ному плану», нелегко, к этому идеальному состоянию следует прибли­жаться постепенно.

Проблемы достижения внутреннего соответствия, или горизонтальной интеграции

Исследование, проведенное Граттоном и соавторами (Gratton et al, 1999) в восьми британских организациях, не обнаружило полно­ценных и успешных действий по достижению внутреннего соот­ветствия: «Нигде не наблюдалось четко разработанной и прописан­ной стратегии, формирующей комплекс взаимоподдерживающих инициатив или практических действий в области 4P».

Трудности, препятствующие достижению внутреннего соот­ветствия, могут быть вызваны следующими причинами:

• чрезмерная сложность организации и ее стратегий затрудняет до­стижение целостности в рамках различных действий и планов;

менеджеры высшего звена, в стремлении получить быстрые готовые решения, полагаются на отдельные инновации, ис­пользуя их изолированно от дополняющих действий в области 4P; очень часто, например, введение системы оплаты труда по результатам производится без внедрения процесса управления эффективностью;

• поступательные подходы к разработке системы практических действий в области 4P возникают под давлением администра­тивных или финансовых факторов;

• наблюдаются трудности, связанные с идентификацией наибо­лее подходящих «связок» для конкретных обстоятельств;

Глава 3. Концепция стратегического УЧР 5

• у практиков УЧР отсутствует согласованное понимание по­требности активного достижения интеграции;

• трудности практической реализации возникают и там, где тема соответствия активно муссируется на фоне «грандиозных» по­пыток достичь желаемого результата; на практике проблемы связаны с поддержанием связей, равнодушием или некомпетен­тностью линейных менеджеров, подозрительным и даже враж­дебным отношением персонала к новым инициативам.

Еще одна проблема, часто встречающаяся при попытке дос­тичь внутреннего соответствия, связана с противоречивостью па­раллельных целей достижения соответствия и гибкости. Методы преодоления проблем, возникающих в ходе разработки стратегий УЧР, обсуждаются в главе 5.

Стратегическое соответствие и гибкость

На первый взгляд, цели достижения соответствия и гибкости могут показаться несовместимыми, но, как утверждают Райт и Снелл (Wright and Snell, 1988), по сути, эти концепции взаимодей­ствуют по принципу дополнения:

«Проблема стратегического управления заключается в том, чтобы управлять изменениями (что требует гибкости), непрерывно адаптируясь в целях достижения соответствия между компанией и условиями ее внешней среды... Соответствие существует в опреде­ленной временной точке, в то время как гибкость является характе­ристикой временного периода».

Эта точка зрения подчеркивает важность временного аспекта в стратегическом УЧР. Формулирование и осуществление страте­гии - это эволюционный процесс. На самом деле стратегия может дорабатываться по мере реализации в ответ на новые требования постоянно изменяющейся внешней среды. Граттон (Gratton, 1999) вводит третий, временной аспект в разработку стратегии:

«Трансформационная способность частично зависит от спо­собности организации создавать и внедрять процессы, связывающие

5 Часть I. Основы стратегического управления.

деловую стратегию с индивидуальным или коллективным поведени­ем либо с эффективностью труда. Эти группы процессов связывают­ся вертикально (для соответствия краткосрочным потребностям организации), горизонтально (для создания целостности) и на опре­деленный период (для потенциально возможной трансформации в целях удовлетворения будущих потребностей организации)».

Напряжение между соответствием и гибкостью можно нейтра­лизовать, по крайней мере частично, путем разграничения текущего состояния соответствия и будущего гибкого состояния, учитывая при этом, что гибкость развивается во времени. Минцберг (Mintzberg, 1994), на которого ссылаются Райт и Снелл {Wright and Snell, 1998), предложил еще один подход к решению данного вопроса. Он счита­ет, что необходимо различать «стратегическое программирование» и «стратегическое мышление». Первое понятие означает пошаговый процесс принятия решений для достижения стратегической цели, с обязательной формализацией шагов и фиксированием ожидаемых результатов. Второе понятие описывает процесс получения инфор­мации из различных источников и использование этой информации при формировании вйдения направления движения организации. Райт и Снелл полагают, что «стратегическое программирование, направленное на достижение стратегического соответствия, кажется достаточно скоординированной деятельностью, в то время как стра­тегическое мышление ориентировано больше на создание гибкости и интегрированных связок».

ЛР1 Ограничения концепции стратегического УЧР

Концепция стратегического УЧР основывается на традиционной рациональности подходов, используемых для разработки стратегии. Ключевая «модель соответствия» стратегии предполагает, что фор­мулирование стратегии является рациональным, линейным процес­сом, в то время как, согласно Минцбергу (Mintzberg, 1987), стратегия может спонтанно формироваться как адаптивная ответная реакция на внешние обстоятельства. Трасс (Truss, 1999) комментирует, что данная концепция недооценивает значение таких факторов, как по­

Глава 3. Концепция стратегического УЧР

5

литика, власть и культура. Пфеффер и Кохен (Pfeffer and Cohen, 1984) утверждают, что для понимания механизма практического приложения концепции УЧР необходимо больше фокусироваться на «организационных процессах, таких, как власть и влияние, институ-ционализация, конфликт и борьба за контроль». Райт и Макмахон (Wright and McMahon, 1992) утверждают, что:

«Вопросы власти и политики имеют большое значение для УЧР. Они смещают фокус с восприятия стратегического УЧР как механистического подхода с рационально просчитанными практи­ческими действиями, полностью поддерживающего организацион­ные стратегии. Любой специалист, работающий с организациями над процессом разработки системы практических действий в обла­сти 4P, таких, как отбор или аттестация, знает, что создание конеч­ного продукта больше зависит от политических, а не технических или стратегических факторов».

Теоретически концепция стратегического УЧР предполагает, что существует различие между процессами формулирования, пла­нирования и реализации стратегии. Однако практически, в силу эволюционного развития стратегии в ответ на изменения внешней среды, эти процессы неразделимы. Стратегии создаются по мере реализации.

Заключение

Фундаментальная концепция стратегического УЧР основана на предположении, что стратегия человеческих ресурсов не просто учитывает деловую стратегию организации, но и определяется ею. Обоснованность этой концепции зависит от того, насколько пра­вильно считать людей основой достижения конкурентного преиму­щества и создания дополнительной ценности, а значит, рассматри­вать как принципиально важный стратегический ресурс. Если принять эти предположения за аксиому, тогда надежность концеп­ции стратегического УЧР будет зависеть от степени ее практичес­кой применимости и значимости достигнутых результатов. Этот вывод заставляет обратить особое внимание на процесс стратеги­ческого УЧР, описанный в главе 4, и отдельные аспекты стратегии УЧР, представленные в частях II и III.