Название: Коммерческое право России

Жанр: Право

Рейтинг:

Просмотров: 3976


Тема xv регулирование внешнеторговых отношений

1. Правовые акты о внешней торговле.

2. Содержание внешнеторговых контрактов.

3. Ответственность за нарушение обязательств.

Торговый оборот в России является частью мирового торгового оборота. С отменой монополии государства на внешнюю торговлю любая организация и гражданин-предприниматель получили возможность выхода на зарубежный рынок, совершения внешнеторговых сделок. Сразу же возросло значение знания и соблюдения правил, регулирующих экспортные и импортные операции.

Основным видом договоров, опосредующих реализацию товаров во внешнеторговых отношениях, является договор купли-продажи. В более ограниченных объемах используются договоры поставки, мены (бартера), предпринимательской комиссии (консигнации) и некоторые другие.

Порядок заключения и исполнения договоров купли-продажи во внешнеторговом обороте подробно регламентирован Венской конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (далее — Венская конвенция). Бывший СССР присоединился к Конвенции в 1991 г.

При подписании названной Конвенции было сделано допустимое заявление об обязательности свершения сделок по заключению, изменению и расторжению договоров в простой письменной форме, что исключает возможность применения устной формы договора, которая в принципе допускается Венской конвенцией. Поэтому если один из участников внешнеторгового контрактанаходится на территории России, то для него обязательно правило о письменной форме договора. Несоблюдение простой письменной формы согласно ст. 162 ГК РФ влечет недействительность внешнеэкономических сделок.

В силу ст. 90 Венской конвенции она не затрагивает действия других международных договоров. Поэтому положения Конвенции применимы в той мере, в какой соответствующие вопросы не решены в других международных соглашениях, не распространяющихся на взаимоотношения сторон. Между тем помимо Венской конвенции имеется ряд соглашений о международной торговле, ратифицированных государствами и подлежащих учету сторонами.

Венская конвенция подлежит применению при следующих условиях. Первое условие — если обе стороны являются организациями государств — участников Венской конвенции; второе — если участники сделки находятся в разных странах, а не на территории одной страны. И третье условие — если стороны не предусмотрели в договоре применение иных правил или соглашений вместо Венской конвенции. При наличии трех названных условий, даже если в договоре нет ссылки на Венскую конвенцию, она подлежит применению к взаимоотношениям сторон по внешнеторговому контракту.

В силу ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ правила Венской конвенции являются частью российской правовой системы и в случае расхождения с национальным законодательством имеют верховенство над ним. Статья 6 Венской конвенции предусматривает широкую автономию воли сторон, позволяя им отступать от положений Конвенции или изменять их. Венская конвенция построена на принципе правовой диспозитивности. Это дает возможность субъектам вырабатывать, условия контрактов на основе учета своих реальных возможностей и интересов.

Венская конвенция регулирует далеко не все вопросы, возникающие при заключении и исполнении договоров. Те вопросы, которые не регламентированы Конвенцией, подлежат разрешению на основе коллизионных норм. Данное правило закреплено в п. 7 Конвенции.

Поскольку участники внешнеторговых отношений находятся в разных странах, то при неурегулированности соответствующего вопроса в Венской конвенции или в самом контракте возникает проблема определения применимого права, т.е. права страны, подлежащего применению к спорному случаю. При определении применимого права в таких случаях надлежит учитывать правила конвенций о праве, применимом к международной купле-продаже товаров (Гаага, 1955 и 1986), а также руководствоваться разделом VII Основ гражданского законодательства 1991 г., который продолжает действовать до принятия соответствующей части ГК РФ.

Согласно ст. 166 Основ гражданского законодательства, если стороны не избрали право страны, применяемое к внешнеторговой сделке, то должно применяться право страны нахождения продавца или поставщика. В отличие от этого правила порядок осуществления приемки товара определяется правом места проведения приемки. Соответственно получаемые по импорту товары должны приниматься по российским правилам, если сами стороны в договоре не предусмотрели иное.

Необходимо упомянуть такой ныне ставший малоизвестным документ, как Общие условия поставок товаров между организациями государств — членов СЭВ, принятые в 1958 г. и существенно измененные в 1988 г. Несмотря на то что СЭВ распался, этот документ не денонсирован его бывшими участниками.

В самих Общих условиях поставок СЭВ предусмотрено использование договора поставки по модели, сходной с прежними Положениями о поставках продукции и товаров. В этом — одно из его важных отличий от Венской конвенции. Кроме того, это более детальный и развернутый документ, чем Венская конвенция. Редакция Общих условий поставок 1988 г. предусматривает применение базисных условий ИНКОТЕРМС, других актов по внешней торговле. Общие условия поставок СЭВ являются весьма совершенным документом, который целесообразно по возможности учитывать.

Общие условия поставок СЭВ могут применяться, когда сами стороны в контракте предусмотрели отсылку к этому акту, т.е. в факультативном порядке, причем он может использоваться организациями любых стран, а не только бывших участников СЭВ. На основе Общих условий поставок СЭВ были составлены соглашения об общих условиях поставок, заключенные СССР с КНР, КНДР, Финляндской Республикой, СФРЮ.

Сама возможность заключения внешнеторговых договоров связана с существованием количественных ограничений на ввоз или вывоз отдельных товаров. При наличии таких ограничений организация обязана получить лицензию или квоту в порядке, установленном Положением о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.10.96 № 1299 (в ред. постановлений Правительства РФ от 28.01.97 № 77, от 02.02.98 № 114, от 14.03.98 № 307, от 29.12.98 № 1580)*.

* Собрание законодательства РФ. 1996. № 46. Ст. 5249; 1997. № 5. Ст. 685; 1998. № 6. Ст. 746; № 12. Ст. 1442; 1999. № 1. Ст. 207.

 

Внешнеторговый договор купли-продажи обычно заключается путем подписания сторонами составленного текста. Проект договора может воспроизводить типовой текст, разработанный соответствующей промышленной или торговой ассоциацией. В европейских странах широко применяются типовые контракты, разработанные под руководством Европейской экономической комиссии ООН. Таковы общие условия купли-продажи потребительских товаров длительного пользования, пиломатериалов, цитрусовых и др. Подобные проформы договоров обычно достаточно полно отражают особенности поставки соответствующего товара, и текст нередко не требует уточнений. Однако такие договоры обычно закрепляют определенные преимущества для продавцов и в меньшей степени обеспечивают интересы покупателей. Поэтому во всех необходимых случаях следует добиваться уточнения текстов типовых договоров, сознавая, что они носят рекомендательный, а не нормативный характер.

При систематических отношениях практикуется заключение рамочного договора для согласования в нем общих, устойчивых условий взаимосвязанной деятельности. В этом случае изменяющиеся условия стороны согласовывают в отдельных договорах, содержащих отсылку к рамочному. Отдельные договоры заключаются на соответствующие календарные периоды либо на закупку разовых партий товара. При наличии рамочных соглашений работа по заключению на их основе отдельных договоров становится более экономичной, повышается ее оперативность.

Условие о предмете купли-продажи определяется во внешнеторговых контрактах по общим правилам с договорами во внутреннем обороте, т.е. через наименование и количество товара. Количество товара определяется в контракте в единицах измерения (мерах веса, объема, площади, в штуках и др.) в зависимости от характера товара и сложившейся практики в международной торговле соответствующим товаром. Количество может быть определено твердо фиксированной цифрой либо с допустимыми отклонениями от количества, установленного в контракте. Оговорка о допустимых отклонениях выражается словом «около» и указанием возможного процента отступлений в любую сторону. Подобные оговорки предусматриваются обычно при массовых поставках продовольственных и сырьевых товаров.

Интересам покупателей соответствует детальное, развернутое определение в контрактах ассортимента закупаемых товаров. Венская конвенция предусматривает, что при большом числе ассортиментных позиций, отличающих товар по размерам, маркам, моделям и иным характеристикам, ассортимент указывается в спецификации к договору. При этом в силу ст. 65 Венской конвенции проект спецификации составляет и высылает покупатель, независимо от того, кем разрабатывается договор. Если покупатель не составил спецификацию, то ее составляет и высылает продавец. При непоступлении возражений в нормально необходимый срок спецификация считается принятой контрагентом, и товар отгружается в соответствии с ней. Здесь незаявление возражений на проект спецификации рассматривается как согласие с ним, как молчаливый акцепт.

В отношении каждой ассортиментной позиции необходимо указывать ее основные характеристики. Недостаток многих контрактов, заключаемых российскими предпринимателями, — несогласование в договорах важных показателей, как-то: год изготовления радио- и электронной техники, цвет изделий, процент содержания основного вещества, остаточный срок годности изделия и иные технические параметры, характеризующие товар.

Определение качества товара в контракте целесообразно производить путем привязки к стандартам. На различные товары имеется множество стандартов: ГОСТы России и бывшего СССР, национальные стандарты иностранных государств, союзов предпринимателей, промышленных ассоциаций и др. В договоре необходимо точно указывать наименование органа, утвердившего стандарт, номер и дату утверждения. От продавца следует предварительно истребовать экземпляр стандарта.

Показатели стандарта могут и должны дополняться в договоре необходимыми характеристиками потребительских свойств товара. Любые стандарты допускают изменение и дополнение их в договоре иными показателями качества, желательными для покупателей.

При отсутствии стандартов надлежит определять показатели качества в технических условиях на изделие или прилагаемой к договору технической документации, подписываемой сторонами. Возможна поставка товаров по согласованным образцам. В этом случае в договоре дается подробное описание образца, указываются место и порядок его хранения.

К числу показателей качества относится указание в контракте конкретного производителя и места происхождения товара. Эти вопросы нельзя оставлять без внимания, поскольку общей практикой транснациональных компаний стало размещение предприятий в слаборазвитых странах с низкой культурой производства, что отрицательно сказывается на фактическом качестве товара, продаваемого фирмами с высокой репутацией. Опыт свидетельствует о рискованности определения качества путем отсылки к прилагаемым к договору проспектам и каталогам. Характеристики товара в таких проспектах зачастую даются неполно, не отражают важных показателей, касающихся устойчивости, надежности использования. В результате у изделия, привлекательно выглядящего на картинке каталога, при пользовании обнаруживаются серьезные недостатки. Поэтому без предварительной апробации качества товара не рекомендуется полагаться на проспекты и каталоги.

Если в контракте отсутствуют условия относительно качества товара, то в соответствии с Принципами международных коммерческих договоров УНИДРУА качество проданного товара должно быть не хуже средних показателей качества, принятых в стране продавца или в стране изготовителя, для данного вида товара.

Венская конвенция относит к вопросам качества определение требований к таре и упаковке. С учетом этого показатели, характеризующие тару и упаковку, должны излагаться конкретно и детализированно.

В контрактах следует предусматривать обязанность продавца давать в маркировке на каждом изделии описание назначения, основных характеристик и правил пользования изделием, причем на русском языке, либо прилагать к каждому изделию инструкцию на русском языке о назначении и порядке пользования изделием. Неисполнение данного условия должно квалифицироваться в договоре как нарушение требований к качеству товара.

Важно предусматривать обязанность продавца высылать вместе с товаром сертификат о качестве, выдаваемый российским или иным уполномоченным сертифицирующим органом. Сейчас имеется несколько зарубежных органов, аккредитованных при российских органах сертификации. При покупке продуктов и некоторых других изделий необходим также гигиенический сертификат. Следует предусматривать, чтобы такие документы сопровождались заверенным переводом на русский язык.

Сроком поставки признается момент, когда продавец обязан передать товар покупателю либо в соответствии с указаниями покупателя лицу, действующему от его имени. Венская конвенция не требует указания в договоре срока поставки, не считая его существенным. Между тем для покупателей сроки получения товара, как правило, весьма важны. Поэтому покупателю следует требовать конкретного определения в договоре даты или периода отгрузки товара.

Предусмотренное контрактом количество товара может быть передано единовременно или отдельными партиями. При поставке отдельными партиями в контракте устанавливаются частные сроки поставки.

Срок поставки как для единовременной передачи товара, так и для отгрузки партиями может определяться конкретными календарными датами либо указанием периода (периодов) поставки. В случае определения срока поставки периодом (периодами) он может дополняться словами «в пределах», «в течение», «не позднее». Частные сроки поставки при регулярных отгрузках обычно обозначаются словами «ежемесячно», «ежеквартально» и т.п. При заключении краткосрочных контрактов условие о сроке нередко обозначается словами «немедленная поставка», «товар со склада», «быстрая поставка» и другими способами.

Цена товара определяется в контрактах разными способами. Она может устанавливаться в фиксированных размерах на момент заключения контракта, на весь срок его действия либо на момент поставки товара. Установление твердой цены обычно исключает возможность последующего ее изменения. Применяются условия о гибкой и скользящей цене, определяемой в зависимости от изменений в издержках производства изготовителя за период исполнения контракта. Такой порядок установления цены применяется в отношении крупного промышленного оборудования, требующего длительного изготовления.

Цена обычно указывается в контракте в валюте страны продавца, покупателя или в валюте третьей страны. Для продавцов характерно стремление определить цену в более устойчивой валюте. С учетом колебаний курса предприниматели предусматривают указание значения курса валюты на определенную дату и конкретное место, например по котировке валюты на Лондонской валютной бирже или Московской международной валютной бирже на день отгрузки или оплаты товара. Широко используется установление в контрактах цен на массовые сырьевые товары применительно к котировкам на соответствующих товарных биржах.

В силу ст. 14 Венской конвенции предложение о заключении договора признается таковым, если в нем прямо или косвенно устанавливается цена товара либо предусматривается порядок ее определения. ГК РФ в ст. 424 исключил условие о цене из числа необходимых, предложив при отсутствии цены руководствоваться обычно применяемой ценой на аналогичные товары. Венская конвенция более четко решает вопросы цены, содействуя упорядочению отношений сторон.

Важное значение имеет определение в контракте базисных условий поставки. К их числу относится определение места исполнения обязательства продавцом, того, на ком (продавце или покупателе) лежит необходимость заключения договора с основным перевозчиком, как распределяются затраты и риски, связанные с доставкой груза, обязан ли продавец страховать товар и на каких условиях и другие вопросы.

Базисные условия поставки определяются в договорах на основе Международных правил по толкованию торговых терминов ИНКОТЕРМС. Они действуют в редакции, опубликованной Международной торговой палатой в 1990 г.

В ИНКОТЕРМС имеется 13 терминов или моделей, которые сводятся в четыре общие группы. Они различаются по мере увеличения объема обязанностей и рисков продавца.

Для продавца наиболее удобна первая модель. Она именуется «франко-завод» и обозначается начальной группой Е. Модель Е предусматривает режим самовывоза товара. Здесь продавец передает готовый к отправке товар на торговом складе или на предприятии. Покупатель несет все расходы по погрузке и таможенной очистке товаров по экспорту, а также все затраты и риски в связи с перевозкой к месту назначения, если иные положения не предусмотрены в договоре.

Следующая группа условий — Ф, или «франко-перевозчик», — включает обязанность продавца доставить товар в указанный покупателем пункт отправления по основной перевозке. Так, по условию ФАС («свободно вдоль борта судна») продавец обязан доставить товар в порт оправления и разместить его на причале. Термины группы Ф сформировались как морские, однако они могут использоваться при перевозках любым видом транспорта с соответствующими уточнениями. Если вид транспорта договором не определен, то он выбирается продавцом с учетом характера груза.

Термины группы С предполагают, что продавец должен обеспечить заключение договора основной перевозки товара. Однако он не несет риска потери или повреждения товара и дополнительных расходов после отправки товара. Термины этой группы различаются между собой тем, оплачивает ли продавец провозную плату до пункта назначения по основной перевозке (СИФ) или до места нахождения покупателя (СПТ), а также застрахован ли груз лишь на время основной перевозки либо на весь период до доставки получателю.

Наконец, термины группы Д означают, что продавец обязуется осуществить доставку и несет все затраты и риски, связанные с доставкой товара в соответствующий пункт.

Таким пунктом может быть пристань (железнодорожный подъездной путь) в стране покупателя, пограничный пункт или иной пункт в стране покупателя. Расходы продавца могут включать либо не включать оплату таможенных сборов и пошлин.

Правила ИНКОТЕРМС содержат широкий набор моделей, охватывающих различные виды отношений. Необходимо применять эти термины в соответствии с установленным их значением. Правила ИНКОТЕРМС могут использоваться во внутреннем обороте, если сторонами в договоре сделана ссылка на эти правила.

Следует учитывать, что в соответствии с п. 6 ИНКОТЕРМС стороны вправе в договоре уточнять положения ИНКОТЕРМС и даже давать отличающуюся от них формулировку базисных условий поставки. Так, в договорах нередко используются термины «франко-склад продавца», «франко-узел учета» (для перекачки нефти), которые отсутствуют в официальной редакции ИНКОТЕРМС.

Одной из основных форм расчетов за товар в международной торговле служит аккредитив, поскольку он позволяет надежно обеспечить интересы каждой из сторон. Значительная часть расчетов по международным коммерческим сделкам осуществляется в порядке инкассо товарных документов. Применяются также расчеты чеками, платежными поручениями и другими способами.

Установление аккредитивных расчетов требует указания конкретного банка, где будет открыт аккредитив, его суммы и срока действия. Указывается согласованный с продавцом перечень документов, против которых производится оплата. Перечень этот зависит от базисных условий поставки. Вместе с тем почти всегда необходимо представление банку транспортного документа, удостоверенного перевозчиком, с указанием наименования и количества отгруженного товара. Надо предусматривать предъявление сертификата качества и гигиенического сертификата на товар с заверенным российским переводом, акта о наличии на изделиях необходимой маркировки на русском языке или инструкции к каждой единице товара. Желательна ссылка в аккредитиве на Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов, опубликованные Международной торговой палатой в 1993 г. № 500.

При договоренности об оплате векселями покупатель не переводит покупную цену, а передает продавцу выписанный или индоссированный на него вексель. Это дает преимущества обеим сторонам: продавец получает документ, который он может предъявить к платежу либо учесть в банке и обратить в деньги; покупатель же не обязан отвлекать денежные средства из оборота. Он получает даже отсрочку платежа, если только вексель не выписан с оплатой по предъявлении.

Порядок применения инкассо в международных расчетах регулируется Унифицированными правилами по инкассо, опубликованными Международной торговой палатой в 1995 г. № 552. При использовании документарного инкассо продавец после отгрузки товара передает своему банку инкассовое поручение по установленной правилами форме. К поручению прилагается комплект документов, перечень которых согласован с покупателем. Это коносамент или транспортная накладная, сертификат качества, свидетельство о происхождении товара, страховой полис, упаковочные листы и др.

Указанные документы пересылаются исполняющему банку, который делает представление плательщику. В соответствии с условиями инкассового поручения делается представление к акцепту или платежу. Плательщик под контролем банка проверяет документы и акцептует либо непосредственно производит оплату. Расчеты могут производиться также путем выдачи чека или векселя. В случае отказа от акцепта или платежа документы покупателю не передаются. Банк возвращает их продавцу, который вправе распорядиться товаром.

Что касается других условий договора, то при невключении их в текст договора они могут восполняться соответствующими пунктами Венской конвенции, имеющими диспозитивный характер.

Ответственность сторон по внешнеторговым договорам сводится к возмещению убытков. Убытки от отдельных видов нарушений могут заранее определяться сторонами в твердых размерах. При этом важно, чтобы они назывались именно убытками.

В случаях когда стороны предусмотрели применение к своим отношениям российского права, в контракте на основании ст. 330 ГК РФ могут устанавливаться неустойки и штрафы за соответствующие нарушения. Когда к контракту применяется право других государств, включать условия о неустойке и штрафе не следует.

Актуальной проблемой внешнеторговых отношений является определение порядка реагирования на изменения обстоятельств после заключения договора. Одним из способов реагирования являются форс-мажорные оговорки. Они основываются на классической концепции непреодолимой силы и являются основанием для освобождения стороны от ответственности при наличии соответствующих обстоятельств. При этом сторона обязана уведомить контрагента о возникновении обстоятельств непреодолимой силы. Оговорки нередко устанавливают срок, по истечении которого в случае продолжения форс-мажорных обстоятельств договор подлежит прекращению.

Согласно ст. 79 Венской конвенции сторона освобождается от ответственности, если неисполнение было вызвано препятствием вне ее контроля. При этом п. 2 ст. 79 содержит важное положение об освобождении от ответственности также вследствие неисполнения обязательства со стороны третьих лиц, если ненадлежащие действия третьих лиц вызваны препятствиями также вне их контроля.

Современная договорная практика все чаще использует различные виды оговорок о затруднениях. Оговорки о затруднениях указывают на обстоятельства, создающие затруднительность, а не принципиальную невозможность исполнения. Затруднения обычно связаны со значительным возрастанием стоимости исполнения для стороны или, напротив, уменьшением ценности покупаемого товара либо существенной задержкой исполнения.

Такие оговорки предусматривают продолжение хозяйственных отношений сторон на основе приведения договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами. Они обеспечивают сохранение договорной связи, что особенно важно для долгосрочных договоров.

В современной практике оговорки о затруднениях используются наряду с форс-мажорными оговорками либо вместо них как более значимые. С учетом этого авторитетные международные организации: Международная торговая палата, Комиссия ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ, международный институт УНИДРУА — разработали значительный массив правил и процедур по приспособлению договоров к изменившимся обстоятельствам. Выработаны соответствующие методики, накоплена договорная и судебная практика. В России практика применения оговорок о затруднениях только начинает складываться.

Оговорки о затруднениях по своей сути представляют предварительное соглашение сторон об обязанности при наступлении определенных обстоятельств вступить в добросовестные переговоры для распределения отрицательных последствий изменений и приведения договора в соответствие с изменениями.

Оговорки о затруднениях предполагают прежде всего определение событий, которые будут рассматриваться как затруднения. Это обычно изменение цен, перебои с сырьем, падение спроса на товар, изменения в технологии и себестоимости производства, неурожаи и т.п.

Стороны могут предусмотреть пересмотр договора лишь по истечении определенного срока после наступления соответствующих обстоятельств либо периодический пересмотр договорных пунктов, например корректировку цен с учетом изменения стоимости сырьевых ресурсов, инфляционных процессов, изменения ставок налоговых платежей. Оговорка может предусматривать изменение не всего контракта, а лишь его отдельных условий (о количестве, цене, сроках исполнения). Это резко сужает для сторон сферу коммерческих рисков.

Оговорки о затруднениях могут включать в себя порядок распределения отрицательных последствий изменения обстоятельств. Они называются оговорками о специальных рисках. Так, в договорах, заключенных на базисном условии СИФ, может предусматриваться, что при превышении фрахтовой ставки сверх определенного процента по сравнению с зафиксированной в договоре, разница во фрахте распределяется поровну или возмещается покупателем. Риск продавца здесь оказывается ограниченным или вообще исключенным.

Оговорки о затруднениях могут предусматривать также необходимость приведения договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами и процедуру таких действий.

Например, может предусматриваться обращение к незаинтересованному лицу для разрешения противоречий. Урегулирование поручается третейским экспертам и посредникам, выполняющим соответствующие функции на основе существующих правил и процедур. Они регламентируются Примирительными правилами, принятыми ЮНСИТРАЛ в 1980 г., и Адаптационными правилами Международной торговой палаты 1978 г. (публикация №326).

Адаптация договоров может поручаться специальным органам при торгово-промышленных палатах, арбитражным центрам. В результате таких мер удается сохранить договорно-хозяйственные связи, особенно связанные с крупными инвестициями, с выполнением долговременных работ.

Крайне важно определять в договоре последствия недостижения сторонами соглашения в ходе переговоров из-за отказа достичь договоренности. При оставлении несогласованными таких последствий оговорки о затруднениях утрачивают свое значение. Здесь можно предусматривать обращение в арбитражный или в третейский суд для приостановления действия договора, его изменения либо расторжения.

Все эти моменты надлежит учитывать при заключении внешнеторговых договоров, особенно долгосрочных, и четко определять их. Не менее важны указанные вопросы также и для внутреннего оборота, где их следует решать применительно к требованиям ст. 451 ГК РФ.

Международные торговые контракты не сводятся лишь к купле-продаже или к поставке. Становление рыночных отношений предопределяет необходимость использования встречной торговли и договоров мены, называемых бартерными. Бартерные контракты предусматривают обмен одного товара на другой. В них устанавливается количество взаимопоставляемых изделий либо сумма встречных поставок.

Бартерные сделки всегда получали распространение в условиях повышенного спроса на товар и нехватки у одной из сторон средств для его оплаты. В России тенденция к использованию бартерной торговли связана с резким ухудшением платежных возможностей отечественных предприятий. Эта проблема не разрешена и поныне.

Вместе с тем внешнеторговые меновые операции были искусственно ограничены. Правительством РФ было установлено, что при реализации товаров по бартерным сделкам размер экспортной пошлины увеличивался на 50\%. Сейчас эта мера отпала, однако ее сдерживающее влияние на бартер оказалось значительным.

Ряд нетарифных ограничений был установлен указом Президента РФ от 18.08.96 № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»* и постановлением Правительства РФ от 31.10.95 № 1300 «О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок»**. Наряду с обязанностью оформления паспортов бартерных сделок установлена необходимость получения разрешений и заключений о возможности совершения российскими предпринимателями меновых сделок. Такие меры также повлекли свертывание товарообменных операций.

* Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4141.

** Собрание законодательства РФ. 1996. № 46. Ст. 5250.

 

Основными условиями договора мены в коммерческих отношениях являются количество и качество товара, передаваемого каждой из сторон, эквивалентность обмена по ценам мирового рынка, срок исполнения. В самом договоре или спецификации указывается перечень обмениваемых товаров, основные технические данные, количество, род упаковки, цена за единицу товара и общая сумма.

Бартерные сделки обычно предусматривают практически одновременную поставку контрагентами товаров в пункты назначения. Примерно в 30\% случаев бартерные контракты не обеспечивают полной эквивалентности взаимных поставок. Поэтому в контрактах приходится предусматривать расчеты за не покрываемое стоимостью встречной поставки количество товара по общим правилам внешнеторговой практики.

Отдельного рассмотрения требует регулирование торгового оборота с организациями, расположенными в государствах — участниках СНГ. Государствами — участниками СНГ 24 сентября 1993 г. в Минске подписан договор о создании Экономического союза.

Согласно ст. 3 договора Экономический союз предполагает свободное перемещение товаров, услуг и капиталов. Предусмотрены последовательное снижение и отмена таможенных пошлин, налогов и сборов, содействие развитию прямых связей между хозяйствующими субъектами. Однако развитие отношений в указанных направлениях идет на практике медленно.

Имеется Соглашение об Общих условиях поставок товаров между организациями государств — участников СНГ, подписанное в Киеве 20 марта 1992 г. Названные Общие условия поставок регулируют осуществление торговых отношений между соответствующими субъектами в режиме договора поставки. Они определяют отношения:

1) по прямым договорам, свободно заключаемым предпринимателями, находящимися на территории государств — участников СНГ;

2) по договорам во исполнение межгосударственных соглашений.

Проект договора высылается поставщиком покупателю в двух экземплярах. Установлена обязанность рассмотрения покупателем проекта договора в 20-дневный срок и подписания его, при необходимости — с протоколом разногласий. Сторона, получившая ответ с разногласиями, принимает меры к согласованию спорных вопросов. Если договор заключается во исполнение межгосударственного соглашения, то неурегулированные вопросы подлежат передаче на разрешение арбитражного суда. При недостижении соглашения по условиям прямого договора он признается незаключенным.

Количество подлежащего поставке товара, его ассортимент, цена, сроки поставки и другие условия договора определяются по соглашению между сторонами.

Практика показала слабую пригодность Общих условий поставок для практического применения. Существенные недочеты, допущенные при составлении этого документа, создают затруднения для установления хозяйственных связей между предпринимателями стран — участниц СНГ.


Загрузка...

Оцените книгу: 1 2 3 4 5


Загрузка...