Название: Международные экономические отношения

Жанр: Экономика

Рейтинг:

Просмотров: 4723

Глава 3. внешние факторы экономического роста. роль, система показателей и оценок

1. МЕСТО  И РОЛЬ МЭО В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ   ЭКОНОМИКИ.

2. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА.

3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ. НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.

1. МЕСТО  И РОЛЬ МЭО В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Теперь, пожалуй, никто не станет утверждать, что какая-нибудь страна может нормально развиваться без внешнеэкономических связей. Как известно, главнейшей проблемой человеческого общества является возможно полное удовлетворение потребностей людей при ограниченных ресурсах. Между тем неограниченный рост потребностей в ходе исторического процесса - непреложный факт и самый общий закон. В большинстве стран невозможно по условиям, ресурсам с позиций экономической целесообразности делать всё и много. А в то же время круг запросов населения быстро растет, увеличивается и количество потребных нам материальных и духовных благ, разнообразных услуг. Сколько-нибудь нормальное их удовлетворение практически невозможно без постоянного, широкого обмена между регионами, странами, без МЭО. Да и производить, создавать многие товары и услуги без международного объединения усилий, средств и ресурсов сегодня уже нельзя из-за нередкоколоссальных размеров затрат и необходимости использования самых разнообразных ресурсов. Бесспорно, что в малой стране с ограниченными природно-естественными (а некоторых нередко нет вообще), людскими и финансовыми ресурсами, опираясь только на них, невероятно удовлетворить даже необходимые современные потребности населения. Для доказательства этого не нужны ссылки на  великих Смита, Рикардо и, если хотите Маркса, теоретические взгляды которых на проблему рассматривались в 1-й главе. Факт самоочевиден. Экономический же смысл обмена между народами, МЭО и внешней торговли, в частности, наука объяснила убедительно. Международное разделение труда, вытекающие из него МЭО, позволяют каждой стране сократить затраты на производство, экономить ресурсы. Ну зачем, скажем мы вслед за учеными, в той же России собственное производство бананов? Хотя возможно создать плантации с искусственным климатом и т. д. А надо ли в Бразилии выращивать свёклу? Такой вопрос сейчас для любого - недоразумение. Но еще не так давно у нас, а потом в Китае провозглашался лозунг "опоры на собственные силы". Лучше делать то, что можем делать дешевле и лучше, располагая всем необходимым, используя благоприятные условия. Жизнь дала однозначный ответ - надо использовать преимущества и выгоды международного обмена, лишь таким путем можно обеспечить удовлетворение самых разных потребностей, неуклонно расширяя набор товаров и услуг, предлагаемых населению. И это относится и к малым и к большим странам. Отсюда роль и место МЭО в развитии экономики отдельных стран.

За десятилетие (1986-1995 гг. ) стоимостный объём международной торговли увеличился примерно в 1,6 раза. По темпам это (ежегодный прирост 8-10\% в 1994-1996гг.) значительно превышало рост мирового производства. Почти треть мирового товарооборота приходится сейчас на услуги, объем экспорта которых в 1994г. превысил 1 трлн. дол. Среди экспортируемых товаров первое место (11\%) принадлежит компьютерам, оставившим позади продукцию сельского хозяйства, автомобили и химикаты /I/. Еще быстрее увеличивалось в последние годы международное движение капиталов. Только за один 1995 г. прямые иностранные инвестиции возросли почти на 40\%, достигнув 315 млрд. дол. /2/. Хотя бы эти данные свидельствуют о масштабах международного обмена.

В наше время любой, даже самой большой и богатой стране международный обмен, внешняя торговля, всё, что мы относим к МЭО, жизненно необходимы для обеспечения скромного, а тем более нормального повседневного человеческого существования. Лучшая же жизнь, как теперь на деле ощутили и мы в России, без этого просто невозможна. Речь, конечно, не идёт о сникерсах и памперсах, хотя и они не лишнее. Использовать благоприятные условия, полнее включать все факторы и ресурсы, чтобы делать для человека больше, разнообразнее, лучше и надежнее. Развивать и обогащать потребности каждого и в то же время не транжирить бессмысленно природное, материальное, духовное и интеллектуальное достояние, не "изобретать велосипед" - вот в чем смысл, значение и перспективы МЭО, внешней торговли, их объективная роль в развитии, обеспечении материального и духовного богатства отдельной личности, страны, мирового сообщества. Упоминавшиеся "теории" и практические попытки "опоры на собственные силы": делать все самим, ни от кого не зависеть - светлое будущее коммунизма можно приблизить, выращивая кукурузу на Севере, а бананы в Подмосковье! Не лучше ли, надежнее, логичнее и дешевле собирать добротную пшеницу в России, менять ее через внешнюю торговлю на латиноамериканские бананы и кофе. Меньше расходов и сподручнее, да и разнообразных товаров побольше. Так схематически можно объяснить суть и значение внешней торговли, МЭО в современном мире. Это - логическая экономическая и практическая основа мирохозяйственных связей, МЭО в настоящем и будущем.

2. ПОКАЗАТЕЛИ ,   ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РОЛЬ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА

Как доказано, МЭО, внешняя торговля нужны любой стране. Но как более или менее точно оценить их значение для национальной экономики, количественно определить роль внешнего фактора в народном хозяйстве? В статистике, в том числе международной, для этого используется относительный показатель сопоставления объема внешней торговли страны с её внутренним производством: объем внешней торговли/объём внутреннего производства. Сравнение соответствующих данных в сопоставимых стоимостных величинах (единой валюте) позволяет судить о значении внешнеэкономического фактора для национального хозяйства, его динамике за определенный период. Понятно, что у  малых стран (ресурсов меньше, разнообразие естественных условий ограничено), такой показатель выше - многое ввозится из-за рубежа в обмен на экспорт, у больших ниже -разнообразней и значительнее собственное производство. Так, в начале 90-х гг. в Бельгии, например, указанная величина достигала 190\%, Швейцарии и Венгрии - 160\%, Болгарии -110\% и т. д. В развитых средних по размерам странах Европы: ФРГ, Франции, Великобритании - 50-70\%; крупных странах мира: США, Индии, Бразилии, Канаде, Китае - 20-30\% и т. п. В прежнем СССР в 50-60-х гг. этот показатель составлял 4-6\%, в 1985-1987гг. он достиг 14\%. В последнее время в России он близок к 22-25\%, а по данным за 1995г. превысил 30\% (хотя это связано с существенным падением объемов внутреннего производства в 1991-1996гг.). На сегодня расчет данного показателя прост - объем внешней торговли (в долларах) за соответствующий период относится к величине ВВП, также пересчитанной из внутренних цен в доллары. Все эти данные имеются в официальной статистике, публикуемой, в частности, в России Госкомстатом. Характерная черта современного хозяйственного развития - повышение роли внешнеэкономического фактора для всех стран:   за   последние 30 лет указанный показатель для большинства стран почти удвоился. По оценке специалистов, в первом десятилетии будущего века отношение внешнеторгового оборота к внутреннему производству крупных стран, включая Россию, достигнет 35-40\%. А ведь это означает, что каждый пятый-шестой товар, приобретенный населением, предприятиями и фирмами страны будет импортным. Вместе с тем, необходимо отметить, что данный показатель не дает представления о воздействии всей совокупности МЭО на национальное хозяйство, ведь он учитывает только внешнюю торговлю. Не случайно экспертами международных экономических организаций и другими специалистами сейчас ведется работа по его дополнению. В частности, имеется в виду дополнить числитель данного индикатора размерами иностранных инвестиций и объемами национального производства, осуществляемого с использованием иностранных лицензий и ноу-хау. Понятно, что тем самым оценка роли внешнего фактора будет уточнена и несколько, а кое-где и существенно, увеличится. Развитость внешней торговли, ее значение   для экономики в целом, отдельных отраслей и регионов оцениваются и с помощью ряда других показателей, принятых в международной статистике и исследованиях. Это, в частности, величина внешнеторгового оборота (и отдельно экспорта и импорта) на душу населения. В среднем в мире в 1995 г. он был близок к 400 дол. , в США - 4800, ФРГ -11000, Японии - 10200, Франции - 8700, Англии - 7200 и т. п. В России же в том же году объём внешней торговли на каждого жителя был 900 дол. , из них по экспорту - 520, а по импорту 380 дол. Российские показатели почти на порядок ниже, чем в указанных выше странах. Достоинство этого индикатора в том, что он может быть рассчитан по отдельным регионам страны, отраслям экономики и даже по конкретным предприятиям и видам продукции. Это дает возможность учесть и сопоставить участие районов, фирм, отраслей во внешнеэкономических связях, выявить резервы и перспективы. Последнее относится и к внешнеторговой деятельности, скажем, субъектов Российской Федерации -краев, областей, республик. К примеру, в таком промышленно развитом регионе, как Свердловская область, включая Екатеринбург, соответствующий показатель, рассчитанный по ориентировочным данным статистики за 1995г.,  составлял около 710 дол. (в том числе 395 - по экспорту и 315 - по импорту), т. е. был примерно на 30\% ниже, чем в среднем по России. Принято говорить по этому поводу: резервы есть и большие. Хотя следует учитывать, что это количественные показатели, за которыми необходимо видеть качественную сторону: можно ли добиться существенно большего при данной структуре внешней торговли (доля товаров и основных товарных групп во внешнеторговом обороте), когда, в частности, в экспорте господствуют сырье и энергоносители? Конечно, последнее связано и со структурой экономики страны в целом и отдельных ее регионов. Ответ на поставленный вопрос однозначно отрицательный: возможности устойчивого, долговременного роста объемов российской внешней торговли довольно четко ограничены невоспроизводимостью ресурсов естественного сырья и энергоносителей, на которые приходится 4/5 экспорта России. Это, в свою очередь, лимитируют суммы валютных средств, которые могут использоваться на закупки по импорту. Такое же положение и у многих других стран, где в экспорте преобладает продукция естественного происхождения. Достижение больших объемов внешнеторгового оборота, расширение его номенклатуры - не единовременное мероприятие, а результат последовательной долгосрочной экономической стратегии, требующей крупных вложений. Но ориентация на крупномасштабный международный обмен беспроигрышна, т. к. прозволяет расширять набор и увеличивать количество разнообразных потребительских благ, предоставляемых населению и используемых в национальной экономике. Одновременно создаются возможности для ощутимого сбережения ресурсов (материальных, трудовых, инвестиционных, финансовых, интеллектуальных). В условиях рыночной экономики расширенная товарная и географическая диверсификация внешнеэкономических связей содержит и положительный стимул усиления конкуренции, а значит, и воздействие на экономические и качественные показатели товаров и услуг, формирование полноценного потребительского спроса. Подобный же показатель применим и для оценки роли международного движения капиталов для стран в целом, отдельных регионов и отраслей. Среднедушевой показатель движения прямых инвестиций составлял в 1995г. около 120 дол. с приблизительно одинаковым распределением на приток (59,7) и отток (60,3), который был немножко больше. При этом на пять крупнейших промышленных стран (США, Германия, Япония, Великобритания и Франция) приходилось более 2/3 от всей суммы прироста притока прямых иностранных инвестиций, или почти 400 дол.   на душу населения этих стран, тогда как в России он был меньше 10 дол. на человека. Нетрудно заключить, что в первом случае преимущественная часть прямых вложений из-за рубежа приходилась на обрабатывающие отрасли, современные производства в радиоэлектронике, средствах связи, компьютерной технике.

А в России подавляющая доля прямых иностранных инвестиций в промышленность приходилась на отрасли топливно-энергетического комплекса /2/. Таким образом, и здесь для оценки качества и эффективности МЭО помимо общих количественных данных нужны сведения о географической и отраслевой структуре инвестиций извне. Сочетание внутреннего и внешнего факторов экономического роста, роль внешней торговли для отдельных отраслей в масштабах национального хозяйства, регионов, предприятий и фирм от фирм, а также в разрезе товарных групп, видов товаров и услуг отражаются в показателях экспортной и импортной квоты /З/. Экспортная квота (Экв) - соотношение объёмов экспорта и внутреннего производства (в натуре или сопоставимой стоимости). Достаточно высокая экспортная квота - благоприятный индикатор насыщенности национальной экономики соответствующей продукцией, конкурентоспособности отечественных товаров на международном рынке. Тем более, если это относится к готовым изделиям, продукции высокой степени обработки, высокотехнологичным услугам. В развитых индустриальных странах экспортная квота по продукции машиностроения, элетротехнической, радиоэлектронной, автомобильной, авиакосмической и других отраслей обрабатывающей промышленности достигает в среднем 25-40\%. Весьма высока экспортная квота по некоторым отраслям промышленности и товарам в России: по сырой нефти - 25-30\%, природному газу - 18-20, лесоматериалам -10-15\%. Но в данном случае эти индикаторы больше говорят о недостатках нашей экономики - ведь это невоспроизводимые ресурсы, притом сырье и топливо самой низкой степени обработки. Ориентироваться на тесное вхождение в мировую экономику при такой структуре экспорта вряд ли перспективно.

Задача заключается в том, чтобы последовательно увеличивать экспортную квоту обрабатыващих производств, использующих современную технологию. Такие возможности есть у предприятий, прозводящих вооружение, авиакосмическую технику. О включении в международный обмен, роли последнего в удовлетворении разнообразных потребностей населения, насыщении рынка свидетельствует статистический показатель - импортная квота (Икв), т. е. соотношение объема импорта и внутренних ресурсов (сумма внутреннего производства и импорта) в натуральном или сопоставимом стоимостном выражении:             Икв = И/Вн.пр + И.     В любой стране немало таких товаров, которые полностью закупаются по импорту (в России, например, кофе, ананасы, бананы и т. п. ) и еще больше таких, которые дополняют   отечественное производство, некоторые очень существенно. Сегодня почти во всех странах население практически ощущает значение импорта - многие приобретаемые  им    товары ввезены из других стран. К примеру, в Бельгии каждые четыре из пяти банок пива, продаваемых в магазине - импортные. И в России сегодня сходная ситуация, прежде всего по потребительским товарам, продовольственным и промышленным, но в значительной мере и по машинам и оборудованию. На эти две товарные группы приходится подавляющая (почти 4/5) часть импорта страны, который составлял в 1995г. почти 11,5\% по отношению к ВВП. Применительно к России можно констатировать, что данный индикатор свидетельствует об очевидных положительных моментах, свойственных и для других стран: расширение ассортимента, увеличение количества предлагаемых товаров и услуг, большие возможности выбора у потребителей, стимулирующее влияние конкуренции. Но есть и негативы - сокращение отечественного производства из-за его стартовой неконкурентоспособности, влияние неумеренного увеличения импорта на динамику цен. Наконец, на определенном этапе возникает существенная и неоправданная зависимость отдельных секторов рынка, экономики в целом от импорта, резкое сокращение и прекращение которого при исключительных обстоятельствах может привести к катастрофическим последствиям. Для крупных стран такая ситуация вряд ли допустима. Нельзя не учитывать и известные границы роста импорта, определяемые валютными поступлениями от экспорта и невозможность беспредельного роста внешней задолженности. Для России это к тому же означало бы при нынешней структуре внешней торговли непропорциональное увеличение вывоза ресурсных товаров. Такой аспект следует учитывать и во внешнеторговой политике схожих стран. Подобно внешнеторговым, рассчитываются показатели квот притока и оттока иностранных инвестиций: в целом, по отраслям и регионам; видам - прямые, портфельные; формам - государственные, частные, международные. Это позволяет оценить их роль и место в сопоставлении с отечественными капиталовложениями. Наконец, большинство из рассмотренных показателей могут применяться для изучения и оценки международной миграции трудовых ресурсов как суммарные, удельные, долевые. Обоснованна их дифференция: в целом по стране, регионам, отраслям, с учетом профессий, возрастов, квалификации мигрирующей рабочей силы. Следует специально остановиться на показателях доли импортной продукции во внутреннем товарообороте, в частности, по потребительским товарам. Учет его имеет большое экономическое и социальное значение, должен приниматься во внимание с позиций обеспечения независимости и недопущения внешнего экономического и политического давления. Так, по оценкам печати, в 1994-1995гг. на импорт приходилось около 1/3 объема товарооборота потребительских товаров в России, а в крупных городах эта доля достигала 50-60\%. Для такой страны указанное значение этого показателя неблагоприятно. Оно отражает резкое сокращение отечественного производства, необоснованное наводнение рынка не всегда доброкачественными товарами несолидных поставщиков, и может быть в перспективе крайне опасным. Систематический учет названных индикаторов и в первую очередь по внешней торговле, иностранным инвестициям в целом по основным отраслям, регионам и группам продукции позволяет ориентироваться на лучшую сбалансированность внешнеэкономического обмена, обеспечение больших его выгод, улучшение социально-экономического климата, внешнеэкономической деятельности и хозяйственного развития в целом. Тем самым будут создаваться лучшие условия для активного участия страны в мирохозяйственных связях на перспективу. Это, естественно, не может не повлиять на всю систему МЭО в целом.

3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ    ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ. НАЦИОНАЛЬНАЯ   И МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Развитие и углубление международного разделения труда, масштабов и роли МЭО ставят на практические рельсы проблемы взаимозависимости стран. Сегодня крайне трудно, если невозможно назвать страну в мире с полной экономической независимостью. На деле это связано с хозяйственной и политической изоляцией. Более или менее отдаленным примером такого рода была Албания. Но это не    принесло и не могло принести ее жителям чего-то хорошего, а лишь существенно снизило возможности потребления, уровень жизни, ограничило ресурсные условия и источники развития. Не случайно, что отказ от такого курса стал неизбежностью. И данный пример лишь подтверждает объективную, не зависящую от чьих-то хотений, необходимость международного обмена, МЭО, что было показано в 1-й главе. У больших стран стремление к большей (но не полной) независимости имело (как в свое время в СССР, Китае и Индии) больший резон с учетом обеспеченности разнообразными ресурсами, но и в этом случае приводило к сужению потребления, больше диктовалось политическими причинами. Короче, полная экономическая независимость - это далекое и малодостоверное прошлое или миф.

Вместе с тем, многие и в первую очередь развивающиеся страны выступают против своей зависимости в случае экспорта единственного или нескольких первичных продуктов, а также, когда в качестве партнера (покупателя и поставщика) выступает одна страна. Примеры такого рода можно привести по ряду стран Латинской Америки, Африки, нередко являвшимися монокультурными экспортерами (цитрусовых, кофе, тростникового сахара и т.п.). Так, по данным исследований, у 13 стран Латинской Америки и Африки один товар или одна группа товаров (кофе, какао, сахар, хлопок, железная руда, металлические руды и др.) составляли от 56 до 90\% всего экспорта в конце 80-х гг. /4/ В большинстве случаев основными торговыми партнерами таких стран выступают развитые индустриальные страны, куда в основном вывозится их продукция. При этом у некоторых стран (к примеру 4 стран Африки и Мексики от 44 до 86\% экспортного рынка приходилось на одну страну (США, Великобританию, Японию, Францию или Саудовскую Аравию). Выход же один - диверсификация по возможности и экспорта и импорта. Долгосрочная стратегия протекционизма вряд ли будет плодотворной. Фактором уменьшения опасности экономической зависимости и ее последствий в современных условиях становится усиление взаимосвязи экономик стран-партнеров, когда они оказываются незаинтересованными в монопольном доминировании, а нарушение устойчивых связей означает потери для каждой из сторон. Это вполне укладывется в общий тезис о преимуществах и выгодах международного разделения труда и обмена. При этом МЭО должны в полной мере служить диверсификации и стабильному функционированию национальных экономик, обеспечивая условия взаимного стимулирования. Тем самым мы выходим на современную трактовку принципа национальной и международной экономической безопасности. Под первой понимается создание и поддержание на национальном уровне небходимых и достаточных условий для устойчивого, поступательного развития хозяйства страны, социальных, экологических, политических, культурно-правовых и психологических компонентов. Это, естественно, предполагает формирование и всемерное использование внешнеэкономических связей, МЭО для решения указанной задачи. Международная экономическая безопасность заключается в создании и обеспечении функционирования непосредственно системы мирохозяйственных связей, в том числе МЭО, а также взаимодействия национальных экономик и их основных блоков, обеспечивающих устойчивое хозяйственное развитие мирового сообщества в делом, его регионов и национальных экономик стран. Можно утверждать, что достижение целей международной и национальной экономической безопасности возможно только на основе дальнейшего развития и углубления международного разделения труда, устойчивого и масштабного мирохозяйственного обмена и взаимодействия национальных экономик, ликвидации искусственных препятствий на этом пути.

резюме

В развитии национальной экономики всякой страны определенную роль играют внешнеэкономические факторы. К ним относятся разнообразные формы МЭО. Для малых стран их значение очень велико, для крупных - меньше. Роль внешнеэкономического фактора в ходе развития всех стран повышается.

Для оценки роли и места внешнеэкономических факторов в целом, в отдельных отраслях, регионах и производствах применяется ряд экономико-статистических показателей:

• соотношение внешнеторгового оборота и внутреннего производства;

• объём внешней торговли и иностранных инвестиций на душу населения;

• экспортная и импортная квота и квоты капиталовложений.

Развитие МЭО обусловливат усиление взаимозависимости стран, изменяя понятия зависимости и независимости. Рост мирохозяйственных связей, взаимодействие национальных экономик, МЭО обусловливают принципы национальной и международной безопасности.

ОСНОВНЫЕ  ПОНЯТИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ - разнообразные виды и формы мирохозяйственных связей и МЭО, влияющие на хозяйственное развитие страны.

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РОЛИ И МЕСТА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ РАЗВИТИИ - совокупность   экономико-статистических   показателей, характеризующих динамику и структуру МЭО страны и роль  их    в ее экономике.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ СТРАН - прочная хозяйственная взаимосвязь стран на основе МЭО и взаимодействия национальных экономик.

литература

1. Внешнеэкономический бюллетень. 1996, N. 1.

2. World Investment Report. 1996. U. N.. NY Gen. 1996.

3.Краткий  внешнеэкономический   словарь-справочник., с. 64,180.

4. Д.Д.Дэниелс, Ли X. Радеба. Международный бизнес., с. 140 - 141.